本书从社会层面着眼，回顾改革开放40年来上海在社会保障、就业、住房、养老、教育、医疗、公用事业等社会民生领域具有标志性和影响力的重大事件，分析其背景、举措、成效和经验。上海作为全国改革开放排头兵和创新发展先行者，40年风雨征程，在民生工作的具体实践方面积累了丰富的经验，为中国特色的社会主义理论进行了有益探索，更为未来上海崛起成为卓越全球城市奠定了重要基础。本书记录这些发生的事件，从中发现规律和特点，并进行归纳、提炼，更好地指导未来发展。

在中国40年波澜壮阔的改革开放伟大进程中，上海立足自身，着眼全国，面向世界，围绕改革发展大局，按照中央对上海提出的勇当改革开放排头兵，创新发展先行者的要求，在政治、经济、社会、文化等各个方面努力先行先试，为上海建设社会主义现代化国际大都市闯出了一条新路，为全国的改革开放提供了宝贵的经验。本丛书从理论和实践两个层面，系统研究上海改革开放40年的历史进程，特别是上海在全国率先探索和实践，并具有标志性和影响力的重大改革开放举措，分析这些重大举措的起因、过程、影响和经验。

丛书分总论、10个专题和大事记共12个分册，以历史资料为基础，以改革开放为主线，以理论阐述为核心，以典型事例为内容，通过以史带论、以点带面，系统描述与分析上海改革开放和创新发展的历史脉络和重点轨迹。

周振华，经济学博士，研究员，博士生导师。现任上海市经济学会会长、上海全球城市研究院院长。

洪民荣，经济学博士，研究员。现任上海市地方志编纂委员会办公室主任、党组书记。

陈群民，管理学博士、经济学博士后，研究员。长期在上海市人民政府发展研究中心从事决策咨询研究，主要研究领域为城市经济、城市治理、社会发展等。发表《十三五时期上海社会发展和社会治理思路研究》《缓解上海新二元结构问题研究》《进一步深化改革开放，加快全球城市的构建上海改革开放的基本经验、面临环境与总体思路》《台北城市文化发展的经验及对上海的启示》《上海城市综合竞争力薄弱环节研究》《上海郊区新城建设回顾、分析与展望》等论文多篇，著有《打造有效政府政府流程优化研究》。曾获中国发展研究奖二等奖、三等奖以及上海市决策咨询研究成果二等奖、三等奖、内部奖等奖项。

第1章 概述

1.1 上海民生发展的巨大成绩

1.2 上海民生发展的轨迹和主线

1.3 上海民生发展的主要特点

第2章 率先建立多层次社会保障体系

2.1 基本保险社会化

2.2 补充保险商业化

2.3 民政救助制度化

第3章 大力扶持就业

3.1 围绕企业改革推动劳动领域配套改革

3.2 围绕市场经济，建立劳动力市场基本框架

3.3 以再就业工程为中心，全面向劳动力市场过渡

3.4 多管齐下建立和完善市场经济条件下促进就业的长效机制

第4章 全面提高住房水平

4.1 着力解决住房特别困难户

4.2 实施旧区改造工作

4.3 建立四位一体的保障系统

4.4 加快住房制度改革，发展培育商品房市场

第5章 不断完善养老服务体系

5.1 家庭养老与社会养老相结合

5.2 以居家养老为主的养老服务社会化

5.3 形成9073养老服务格局

5.4 建设五位一体的社会养老服务体系

5.5 上海养老服务取得重要成绩

第6章 推进教育体制改革

6.1 义务教育改革

6.2 高等教育改革

6.3 大力发展民办教育

6.4 大力发展终身教育

6.5 教育综合改革

第7章 持续实施医疗改革

7.1 全面深化公立医院改革

7.2 稳步推进分级诊疗制度建设

7.3 进一步改革完善药品生产流通使用政策

第8章 聚焦重点领域突破

8.1 全力推动公用事业市场化改革

8.2 积极推进菜篮子工程

8.3 统一设立12345市民服务热线

8.4 大力运用互联网 便民惠民

第9章 历史经验总结与未来展望

9.1 历史经验总结

9.2 理论创新

9.3 未来发展展望

参考文献

后 记