本书通过为全国各地各大研究机构中有关社区治理的实践并研究的学者提供一个智识平台，希望参与及观察社区实验的学者一同研讨基层社会治理实践，分析社区治理实践的过程与机制，探索出一条符合中国当前实际的社区治理和社区发展之路，以期对基层社会治理实践开展积极有益的社会学干预，验证干预社会学在当前中国社区实践中的效力。

代序　实现社区类型化，实验可复制、可推广
李培林

台湾地区大约有4000个社区营造案例，成功的只有20%左右；在中国大陆，有50万～60万个农村社区、9万多个城市社区。把这些社区建设好，是使社会长治久安、人民安居乐业的重要事业。a
近年来，我国学者开展了大量社区建设方面的实践和探讨。希望通过学者的努力，对以往的经验加以总结，在理论提升的同时，在学术上和实践上将案例打磨成优秀经验，实现社区类型化的目标。如何将社区类型化，是我们需要考虑的课题。比如，改革开放前的城市社区，基本分为街区制和单位大院两种类型。现在社区类型五花八门，如何用几种基本的类型将其概括，使社区具有几大类型的一般化特征，需要更高层次的理论提炼，进而可以将其复制并推广，在实施中产生良好的结果。
如果社区实验的结果，学者认为是有意义的，居民认为改变了其生活，政府觉得做得很好，就达到了学术研讨的目的。


序　信息时代复杂社会的社会治理探索
罗家德

现在全国都如火如荼地在做社区治理实验，各地依据中央的精神也都强调培育社区社会组织，把“输血”型的社区服务变成“自我造血”型的社区服务。社区治理建基在自组织治理理论之上，这是信息时代复杂社会中最重要的一种治理模式。a
对于西方所称的社区复兴（community revitalization），中国已有了自己新的实践，有的称社区建设，有的称社区治理，还有的称社区活化或社区营造，其实这些都是一个全世界共同的现象。在工业化社会之后，人类进入了后工业社会，进入了社会转型阶段，现在更为固定地将其称为“信息化社会”或“复杂社会”。进入复杂社会后，社会已经复杂到不再是靠由上而下的层级制就能够把事情想清楚；于是就产生了政府引导、民间自发、NGO帮扶，从而能够使社区自我组织、自我治理、自我发展，并在实际上解决目前我们称为最难解决的N座大山问题，包括社区环保、社区医疗、社区金融、社区市场、社区养老、社区育幼等，在此过程中逐渐让社区自组织来解决社区问题。
自组织在社区中就是社区社会组织，其功能不再是由上而下的管控，而是由下而上产生了很多子系统，这些子系统具有共同的愿景、共同的目标、共同的行为规范，最后形成了分工协作体系。子系统可以通过自我治理和自我发展的过程，形成自治理机制，进而能够形成整个系统的自我管理，以及靠着它们之间的协商，形成整个系统的自我演化。
我们在过去做过的研究中发现，中国是一个能人社会。因此在整个自组织的过程中，在一个社区中，一定要找到外部能人、内部能人。要靠自上而下的力量，即政府力量，进行协商，透过能人的关系动员，形成小团体的凝聚，树立良好的社会规范，形成良好的社会认同、社区认同、社区规范，最终形成所谓自治理的信任机制、互惠机制、监督机制，以及各式各样的正式的法规和非正式的规范，要让这一社会子系统，能够自我治理，进而得到可持续的发展。
这正是社区营造的理论基础，也是新时代社会治理创新的真义所在。

李强，男，1950年生，清华大学社会学系教授。兼任清华大学民生经济研究院院长、清华大学全球共同发展研究院常务副院长、清华大学老龄社会研究中心主任。1978-1985年在中国人民大学国际政治学系学习，获法学学士学位和法学硕士学位。1985年-1999年8月在中国人民大学社会学研究所、社会学系任教，历任助教、讲师、副教授、教授、系主任。其中，1989年破格晋升为副教授、硕士生导师。1993年破格晋升为教授；1995年评定为博士生导师。1999年9月起，任清华大学社会学系任教授、当代中国研究中心主任；1999年9月-2010年9月担任清华大学社会学系主任；2000年5月起任清华大学人文社会科学院副院长，2003年6月起任清华大学人文社会科学院院长，2013年6月起任清华大学社会科学学院院长。主要研究领域包括社会分层与社会流动、城市社会学、应用社会学等。

第一章　社会学的清河实验——社会再组织与社区提升／1
　　一　案例背景／1
　　二　干预过程／8
　　三　理论依据／15
　　四　社区营造的启示／17
第二章　太仓社区建设经验——从理论到行动／19
　　一　案例背景／19
　　二　干预过程／25
　　三　理论依据／32
　　四　社区营造的启示／35
第三章　广东省云浮市经验——乡贤理事会：村庄社会治理的探索／39
　　一　案例背景／39
　　二　干预过程／42
　　三　理论讨论／49
　　四　社区营造的启示／55
第四章　大栅栏经验——老旧街区的社区建设研究／58
　　一　案例背景：大栅栏—典型的北京市老旧街区／59
　　二　干预过程／61
　　三　理论依据／80
　　四　社区营造的启示／85
第五章　台湾老人社区生活参与之研究——兼论台湾社区养老政策的现况与前瞻／87
　　一　案例背景／87
　　二　干预过程／90
　　三　干预效果评估／109
　　四　社区营造的启示／112
第六章　嘉定协商式社区治理经验——进行中的嘉定区社区营造／120
　　一　案例背景—嘉定区社区自组织发展情况／121
　　二　干预过程—嘉定区协商式社区治理实务工作进展／129
　　三　理论依据／139
　　四　社区营造启示／143
第七章　在山西的试验——弱干预与强干预／148
　　一　背景介绍／148
　　二　干预过程／150
　　三　关于强干预和弱干预的探讨／162
　　四　余论—社区治理的启示／168
第八章　乡村自组织运作过程中的能人现象——基于云村重建案例／173
　　一　案例背景／173
　　二　干预过程／176
　　三　理论依据：干预思考／189
　　四　社区营造的启示／195
致　谢／197