本书是《21世纪中国地方公共治理现代化研究》丛书之一，重点关注西方公共管理学界zui为前沿的公共价值理论，即当代公共管理的使命，就是在政府实行战略管理的创新思维下，zui da 限度地为社会“创造公共价值”。通过该理论视角，构建符合我国实际的社会包容性发展框架，得出我国社会发展的“公共价值账户”。为衡量我国近年来社会发展中的公共价值创造情况，客观方面，将“公共价值指数”作为一个测量工具，经验地考察80年代以来我国社会的综合发展情况；主观方面，通过深度访谈方法，了解代表性地区民众对社会发展的观点及态度。最终提出相应结论和建议。

樊梅，彝族，贵州大方人,管理学博士，现为贵州财经大学公管学院教师。研究方向为公共价值、工商管理、电子政务。