法国政府预算制度_吴亚萍著，李燕编_9787514189414

　　管理国家政府预算意味着对国家政策和发展的大方向进行财务决策，其管理方式也直接影响着国家财政预算执行的效果：我们要追寻什么目标？以怎样的方式去实现？如何衡量实际的效果？怎样在实现这些目标的同时使成本效益优化？哪些方面的支出是应该被优先考虑的？2006年之前的法国政府预算制度无法很好地回答以上问题。
　　法国公共财政的历史与政治史密切相关，历史上的多次危机也都有其财政起源。在旧制度下，国王与议会之间的较量大多与税制有关。公共财政法的变革也真实地反映了政治史的情况。第三共和国的预算程序是议会权利的体现。相反，在第五共和国初期，由于行政权占据主导，在1959年1月2日，具有《财政法组织法》性质的法令才得以通过，对财政法进行了重组。这一法令在2005年前一直有效。由议会牵头的、2001年投票通过、2006年开始实施的新《财政法组织法》（LOLF），对国家预算的结构、编制、执行、监督和绩效管理进行了深入的改革。它的显著特点是给予议会在预算投票和预算监督上更大的权力，加强了财政预算的透明度。同时，它明确了以绩效为导向的财政预算制度，将国家的行动进行绩效监测。
　　目前，我国正处于政府预算制度改革的重要时期，预算管理、中期预算编制、预算执行的规范、全面的绩效管理、预算透明度以及地方政府预算管理，都是主要研究与探索的重要课题。法国2001年《财政法组织法》对政府预算管理进行了深入改革，其逐渐成熟的改革和实践经验对我国当前的政府预算制度改革具有诸多可借鉴之处。

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