我国现代房地产业是从20世纪70年代末80年代初，在改軍开放的背景下，随着城镇住房制度改革和城镇国有土地使用制度改革的启动与深入推进，迅速发展壮大起来的。20世纪50年代至70年代这段时期，随着废除房地产私有制，禁止房地产买卖、租赁等活动，房地产市场基本上消失了，这个时期几乎没有房地产业，只有建筑业。城镇住房制度改革简称住房制度改革或者房改，把过去那种城镇住房主要依靠国家投资建设、排队分配、低租金使用的做法，改变成了主要由房地产开发商开发建设、从市场上购买或者承租的“住房商品化和社会化”的做法。城镇国有土地使用制度改革简称土地使用制度改革，把过去那种城镇国有土地使用权与所有权合一，土地供应采取无偿划拨，无限期使用，不得转让的做法，改变成了土地使用权与所有权分离，主要采取招标、拍卖、挂牌等方式将土地使用权有偿出让给单位或者个人，有限期使用，可以转让、出租、抵押的做法。

第一章 房地产法律法规概述
第一节 房地产业
一、房地产业概述
二、房地产业的作用
三、房地产业的行业细分
第二节 房地产法律体系
一、房地产法的概念与调整对象
二、房地产法律体系
第三节 城市房地产管理法
一、房地产交易
二、房地产转让
三、房地产抵押
四、房屋租赁
五、房地产中介服务机构
复习思考题

第二章 房地产中介服务管理制度与政策
第一节 房地产中介服务的行业管理
一、房地产中介服务的概念及特征
二、房地产中介服务机构的设立
三、房地产中介服务的内容
四、房地产中介服务收费
五、房地产中介业务管理
第二节 房地产经纪人员职业资格制度
一、房地产经纪人员职业资格考试
二、房地产经纪人注册
三、房地产经纪人员技术能力、权利与义务
第三节 房地产经纪活动管理
一、加强房地产经纪活动管理的重要性
二、房地产经纪管理的主要措施
第四节 房地产中介服务行业信用档案
一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义
二、房地产中介服务行业信用档案体系
第五节 房地产中介服务行业自律
一、房地产中介服务人员的职业道德
二、房地产中介服务行业组织监督
复习思考题

第三章 建设用地制度与政策
第一节 中国现行土地制度概述
第二节 集体土地征收
一、征收集体土地应遵守的原則
二、征收集体土地的政策规定
三、征收集体土地补偿的范围和标准
第三节 国有建设用地
一、建设用地审查报批程序
二、临时用地
第四节 国有建设用地使用权出让
一、国有建设用地使用权出让的概念和特征
二、国有建设用地使用权出让政策，
三、国有建设用地使用权出让合同及其管理
四、国有建设用地使用权出让管理
五、国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或入股
第五节 国有建设用地使用权划拨
一、土地使用权划拨的概念
二、划拨土地使用权的范围
三、划拨土地的管理
第六节 闲置土地的处理
一、闲置土地的认定
二、闲置土地的处置方式
三、征收土地闲置费
四、无偿收回土地使用权
复习思考题

第四章 房地产开发经营管理制度与政策
第一节 规划与设计管理
一、城乡规划的基本概念
二、城镇体系规划
三、城市规划管理
四、建设工程勘察设计的监督管理
五、注册建筑师制度
六、注册结构工程师制度
第二节 城市房屋拆迁管理
一、城市房屋拆迁概述
二、城市房屋拆迁补偿与安置
三、城市房屋拆迁估价
第三节 建设工程施工与质量管理
一、项目报建制度
二、施工许可制度
三、建设工程质量管理
四、建设工程质量保修办法
五、建设工程的竣工验收管理制度
六、建筑施工企业的资质管理和建造师管理制度
第四节 建设工程监理
一、建设监理委托合同的形式与内容
二、工程建设监理的主要工作任务和內容
三、建设工程的监理
四、建设监理程序与管理
第五节 房地产开发企业
一、房地产开发企业的概念、特征及分类
二、房地产开发企业的设立条件
三、房地产开发企业设立的程序
四、房地产开发企业资质等级
五、房地产开发企业资质管理
第六节 房地产开发项目管理
一、确定房地产开发项目的原則
二、房地产开发项目建设用地使用权的取得
三、房地产开发项目资本金制度
四、逾期开发的房地产开发项目的处理原則
五、房地产开发项目的质量责任制度
六、住宅质量保证和使用说明制度
七、项目手册制度
第七节 房地产经营管理
一、房地产开发项目转让
二、商品房交付使用
三、房地产广告
复习思考题

第五章 房地产交易管理制度与政策
第一节 房地产交易管理
一、房地产交易的概念
二、房地产交易的原则
三、房地产交易的基本制度
四、房地产交易管理机构及其职责
第二节 房地产转让管理
一、房地产转让的概念
二、房地产转让的条件
三、房地产转让的程序¨
四、房地产转让合同
五、以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让
六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让
七、已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定
……
第六章 房地产登记制度与政策
第七章 物业管理制度与政策
第八章 住房公积金制度与政策
第九章 房地产税收制度与政策
第十章 房地产违法行为和查处

　　（五）城市规划的实施
　　城市规划经审批颁布后，即具有法规效力。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。进行城市各项建设，实质上就是城市规划逐步实施的过程，城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。为了确保城市各项建设能够按照城市规划有秩序地协调发展，必须对城市规划实施严格监督管理。
　　城市规划的实施管理主要是报建审批管理和批后管理两部分内容。报建审批管理主要包括对建设项目选址审批核发项目选址意见书，对城市用地审批核发建设用地规划许可证，对建设工程审批核发建设工程规划许可证。批后管理主要是按照规划实施监督检查体系对违章占地和违章建设的查禁工作。
　　1.建设项目选址意见书  国家对于建设项目，特别是国家的大、中型建设项目的宏观管理，在可行性研究阶段，主要是通过计划管理和规划管理来实现。将计划管理和规划管理有机结合起来，就能保证各项建设工程有计划并按照规划进行建设。《城乡规划法》规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”其他的建设项目不需要申请选址意见书。《城乡规划法》规定：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。