中外职业教育概论_陈明昆主编_9787040440416

　　《中外职业教育概论》是教师教育国家精品资源共享课程“中外职业教育概论”的配套教材。全书分为上、下两篇，分别是职业教育形态发展概论和职业教育思想要素概论，内容涉及学徒制在东西方的传承与发展、现代职业教育制度在西方的建立、发达国家职业教育的国别特征、中国职业教育的改革与发展、亚非拉地区职业教育发展要览、中外职业教育思想发展轨迹、国际组织的职业教育政策、职业教育的质量及其评价、职业教育的课程与教学和职业教育的师资队伍建设。各章节主题既相对独立又内在关联。　　《中外职业教育概论》内容丰富，视域宽广并配有丰富的数字化学习资源，可作为职业学校教师培养教材，也可用作职业院校在职教师的继续教育、新教师的岗前培训以及职业技术教育学专业硕士研究生的学习参考用书。

　　三、学徒制在西方国家的衰落
　　学徒制的衰落是与存在了几百年的行会制度的崩溃联系在一起的。行会的崩溃，导致了具有悠久历史传统的学徒制走向衰落。一方面，随着贸易发展、生产技术提高和财富的集聚，行会成员中出现了一批富有者，他们开始握有行会的统治权，并且用来压迫贫者，这样就引起了行会成员之间的竞争，人们不再像过去那样注重产品质量，而是热衷于生产价廉质低的产品，于是行会最终堕落为生产力发展的障碍。另一方面，随着工业革命的兴起，机械化生产技术被广泛运用，对劳动力的技术要求远不如手工业作坊中那么严格，未经学徒培训的儿童、妇女经过简单的岗前培训就可以在工厂中上班挣钱。因此，苛刻的学徒条件越来越被人们所诟病，当学徒已不再是青少年的理想。
　　（一）欧洲行会制度的崩溃
　　中世纪的同业行会制度是在城市的兴起、奴隶工匠的解放以及手工业者的自营需要等基础上发展起来的。行会在自身发展的过程中，逐步形成各种法规和习惯，并最终在欧洲的经济生活中占据了统治地位。然而，当商品贸易范围超越城市的界限，要求把产品输出到外地的时候，行会开始出现崩溃的趋势。
　　自由贸易的发展为师傅们带来了巨大的财富，而获得这些财富的师傅就变成了企业家（冒险商人），并且掌握了生产上的支配权。他们以自己拥有的资本力量不断扩大经营规模，并且把那些不能独自当上师傅的工匠们置于自己的控制之下。于是，那些小本经营的工厂被淘汰或被兼并。同时随着商品竞争的日趋激烈，生产厂家不得不把主要精力用于扩大再生产和降低生产成本上，而不再向从前那样专心于产品的工艺设计和质量保证上。于是，商品越来越廉价，质量也越来越差。
　　在行会外部出现竞争者的时候，行会从自卫的立场出发，表现出浓厚的垄断和排他倾向，在学徒过程中设置更多地障碍。例如，通过提高入会金、工匠升师傅时须支付大量酬金、延长学徒年限、限制师傅人数等手段，阻止徒弟转为工匠或工匠晋升为师傅。因此，行会早已不再是维护成员间平等相处的团体，甚至成为阻碍手工业继续发展的障碍，以致导致多数人终生没有希望成为师傅，造成师傅和工匠之间的两极分化。双方之间过去的那种如同家人一般的温情关系冷淡下来，师傅也日益加强对工匠的统治。所以，自中世纪以来延续几百年的行会制度及其保护下的学徒制均面临崩溃瓦解的境地。
　　（二）学徒制在西方衰落的过程
　　学徒制的衰落首先出现在那些率先开始工业革命的国家，包括英国、德国、美国等。当然这种衰落过程并不是一蹴而就的，甚至经历了一种阶层力量的抗争和不同思想的碰撞过程。
　　1.英国的《工匠和徒弟法》及学徒制的衰落
　　如上所述，随着行会一步步地走向崩溃，学徒制本身也面临土崩瓦解的危险。然而，正是在这个时候，很多国家认识到了学徒制继续存在的必要性，于是国家权力取代了原来的行会势力，开始对学徒制实行政府监督。英国在1562年颁布的《工匠和徒弟法》就是最明显的例子。随着行会的崩溃，学徒制在英国也变得摇摇欲坠，有识之士认为国家有必要制定一项法律，对学徒制做出统一的规定。于是，在伊丽莎白女王时代发布了《工匠和徒弟法》。该法律规定：
　　（1）学徒年限一律定为7年；
　　（2）只有在徒弟的保护人拥有一定财产的前提下才允许其孩子学徒；
　　（3）允许师傅每带三个徒弟可以雇佣一个工匠，超过这个限度后，每增加一个徒弟还可多雇一个工匠；
　　（4）只有在城市里生活的人才有雇佣徒弟的权利，只有不是工人、农民的城市自由民的子弟才有当徒弟的权利，等等。
　　《工匠和徒弟法》是在行会崩溃之后由国家取代行会，力求维护学徒制继续存在下去的一项举措。无论在经济史上还是在技术教育史上都具有重要的意义。在《工匠和徒弟法》颁布后的大约200年时间里，英国政府没有做过任何修改。
　　1601年，伊丽莎白女王又颁布了《济贫法》（Poor Law）。该项法令硬性规定，贫苦家庭儿童必须学徒，并把执行该项法令作为教区负责人和儿童保护人的一项义务规定下来。《济贫法》实施期间，少年可以受到适当的教育和监督。
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