公共图书馆的设置与服务体系建设是在转型和发展过程中必须面对的一个现实问题，从基础设施架构的角度看，公共图书馆服务体系包括所有实体图书馆、流动图书馆，以及他们建立的馆外服务点、图书馆联盟、总分馆体系、区域性服务网络等平台，在世界范围内，经过多年实践和探索，国外的公共图书馆的设置、设施架构和服务体系已经比较成熟和晚膳，本书借鉴国外成熟经验，将其应用于西藏图书馆的建设。

西藏图书馆为西藏自治区八五期间的重点工程之一，自1991年起动工修建，1996年7月建成并投入使用，总投资为1843万元，图书馆的建成结束了西藏无省级公共图书馆的历史，建馆之初，馆藏图书贫乏，配套设备简陋，人员短缺。经上级部门和领导的大力支持及广大工作人员的共同努力，图书馆建设取得了很大的成绩和进步。