《社区经济学》提出了社区经济学的理论框架。《社区经济学》分为四个部分:第一部分为背景分析,分析了国内外社区经济理论与实践的发展历程;第二部分为基础理论,阐述了社区经济的需求、供给与管理;第三部分为理论拓展,论述了社区规划、社区市场、社区产业、社区人口、社区环境、社区文化、社区服务等各个方面:第四部分为理论应用,探讨了我国社区经济发展的现状、成就、问题以及未来的发展路径,并提出了促进我国社区经济发展的制度设计与措施。
《社区经济学》作为一种新的组织形态和管理体制,社区制正逐步登上我国现代社会的舞台,代表了解决各种社会问题和矛盾的新思路和新方式,并承担起重新整合社会要素的功能。社区经济作为依托于社区的一种经济形态,是社区发展的物质基础,对社区文化、社区管理等都将产生较大的影响。因此,对社区经济所涉及的各个方面进行系统的梳理与分析,具有必要的意义和丰富的价值。
严陆根,男,1956年出生于南京,无党派人士,20世纪70年代为知识青年,80年代为地质队员,90年代为职业记者,21世纪融入中国改革开放大潮,创办南京利源集团,旗下20多家公司涉及城市建设、房地产、旅游度假、文化艺术、科技园区等多个领域。他带领团队打造的“百家湖”房地产品牌,在南京城家喻户晓:他创办的中国“百家湖”博物馆,收藏了毕加索、莫奈、罗丹、德兰、德加、摩尔等一大批世界艺术大师的作品,被国际著名机构认定为中国最优秀的博物馆。他在实业上成就斐然,荣膺中国侨商会副会长、香港侨界社团联会永远名誉主席、中国人民政协江苏省委员会特邀委员及南京市委员会常委、江苏省南京市侨商联合会常务副会长、清华大学江苏校友会副会长等多个职务。他热爱读书、思考和研究,在学业上孜孜不倦地追求,年均读书百余部。先后完成了中国行政学院、国立南澳大学MBA、清华大学EMBA、中国社会科学院金融学博士、法国马赛商学院DBA(博士)的学业。在学习之际,潜心研究中国经济发展和运行过程中的理论和实践,领衔编著了这套“社区经济丛书”,期望能为我国社区经济的发展提供一些建设性的意见和建议。
第一部分背景分析
第一章现实背景:国内外社区经济发展历程及启示
一、美国社区经济发展历史及现状特征
(一)美国社区经济发展历史
(二)美国社区的组织及建设
(三)美国社区经济发展的突出特征
二、北欧社区经济发展历史及现状特征
(一)北欧社区经济发展历史
(二)北欧社区的组织及建设
(三)北欧社区经济发展的突出特征
三、日本社区经济发展历史及现状特征
(一)日本社区经济发展历史
(二)日本社区的组织及建设
(三)日本社区经济发展的突出特征
四、中国社区经济发展历史及现状特征
(一)中国社区经济发展历史
(二)中国社区的组织及建设
(三)中国社区经济发展的突出特征
五、国内外社区经济发展的启示
第二章理论背景:国内外社区经济理论发展梳理
一、国外社区发展理论的研究历程
(一)扶贫救助时期(18世纪后期~19世纪80年代)
(二)物质建设时期(20世纪初~20世纪80年代)
(三)培育社区人文价值理念时期(20世纪80年代至今)
二、国外有关社区经济研究的主要学说
(一)区位经济论
(二)城市经济论
(三)社区发展论
三、我国关于社区经济的研究阶段回顾
(一)社区建设的前奏及其理论铺垫
(二)社区建设的启动及其理论探索
(三)社区建设的兴起及其理论展开
四、国内关于社区经济的主要理论
(一)整合理论
(二)结构功能理论
(三)增长点理论
第三章发展社区经济及其理论体系构建的意义
一、发展社区经济对我国经济建设的意义
(一)发展社区经济有利于相关经济资源的优化配置
(二)发展社区经济能够培育和带动新经济增长点的形成
(三)发展社区经济有利于拉动城市和地区经济快速发展
(四)发展社区经济能够全面促进我国服务型经济上台阶
(五)发展社区经济可为社区各项建设事业提供物质保障
二、发展社区经济对我国和谐社会建设的意义
(一)发展社区经济有助于拓展社会就业门路
(二)发展社区经济有利于提高社会文明程度
(三)发展社区经济有利于增强社区凝聚力
……
第二部分基础理论
第三部分理论拓展
第四部分理论应用
参考文献
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1.利用行政手段,加大非营利性社区基础设施的投入
正是因为社区基础设施的基础性和非营利性特征,决定了社区基础设施建设必须由政府、社区自治组织主导。政府、社区自治组织在开展社区基础设施建设的过程中,必须充分保障社区基础设施的非营利性,在必要时可以加大政府财政资金和社区发展自有资金的投入力度,加大社区基础设施的建设力度,保障社区基础设施的公益性。尤其是,要将政府财政资金投入作为社区基础设施建设的稳定资金来源,优化政府资金投入,提高政府资金投资效率,事先对社区基础设施建设进行科学规划与合理布局,在投资建设过程中,加强政府资金使用的监管力度,最后严格按照规划设计的标准开展工程验收工作。坚决杜绝重复建设行为的发生,杜绝无效政绩工程的出现,杜绝资金浪费现象,提高资金使用效率。此外,把引进和使用社会民营资金作为社区基础设施建设改革与创新的重点,对于能产生适当经营利润的设施建设行为,要积极引导和鼓励社会资金力量的参与。
2.强化科技意识,促进城市基础设施规划建设的技术进步
对重大基础设施工程在项目决策和规划设计上要坚持高起点、高标准,在项目实施过程中努力采用高新技术,建设高标准、高质量的现代化城市基础设施建设工程。社区基础设施建设项目要和社区的总体规划结合起来体现科学性、系统性和可持续发展要求,重视生态、环境质量,增强社区功能。要加快在社区供排水、交通、绿化和环境治理中利用高新技术的步伐。大力拓宽通信行业数据通信、移动通信、智能通信等新型业务。密切注视网络发展的新技术、新趋势,开发和建设高效、先进的电信网络。加强技术创新发挥后发优势,努力实现社区基础设施建设的跨越式发展,尤其是要提高人口密集社区的基础设施建设的技术含量,使社区基础设施建设跨过发达地区经历的某些渐进式技术淘汰更新阶段,直接从较高的技术起点起步发展。
3.通过科学、严格的经营管理,保证非营利性基础设施和社区服务的健康发展
非营利性社区基础设施和社区服务由于其自身的特殊属性,决定了社区基础设施和社区服务没有稳定的资金收入,甚至是只有资金支出没有资金收入。因此,要维护社区基础设施和社区服务的正常运转,政府、社区自治组织需要源源不断地增加在社区基础设施和社区服务上的投人。然而,政府、社区自治组织的资金亦是有限的,长期保持社区基础设施和社区服务的供给,就必须科学、合理的社区基础设施和社区服务管理制度,减少社区基础设施的运营成本,提高社区基础设施建设资金的使用效率,从而为社区基础设施和社区服务的非营利性提供保障。
4.根据社区本身的正确定位,制定提高社会效益的市场开发规划
发展社区基础设施的根本目的是促进社区经济产业发展,改善社区居民的生活质量,推动社区国民经济与各项社会事业向前发展。因此,在开展社区基础设施建设时,不仅要考虑是否可以促进社区经济产业发展,还要考虑其是否能带动社区其他各项社会事业的发展。社区基础设施建设,一方面可以满足社区经济增长、产业结构调整的需求,另一方面还可以为社区各项社会事业提供支持,满足社区居民对社会保障、社会福利等方面的需求。社区基础设施建设要统筹协调好经济需求与社会需求,立足于社区的自身实际,进行科学定位与战略规划,要充分体现出社区基础上设施建设的经济效益与社会效益。努力明确目标,做好社区规划,充分发挥规划在社区市场的构建和管理中的作用,以提高社区多样化的职能和经济发展水平为目标,搞好社区基础设施建设、社区公共产品供给和社区服务,按照规划严格管理和组织实施,保证社区市场在良好运行的基础上,不断取得进步。