＆“十二五”发展十二题（国务院发展研究中心研究丛书）
定 价：38 元
- 作者：国务院发展研究中心
- 出版时间：2010/9/1
- ISBN：9787802345799
- 出 版 社：中国发展出版社
- 中图法分类：F123.3
- 页码：228
- 纸张：
- 版次：
- 开本：16K
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商品库位：
《"十二五"发展十二题》是2009年国务院发展研究中心一项重大研究成果，内容涉及经济社会发展总体思路、“十二五”指标体系构建、扩大内需战略、三农问题、基础设施建设、城镇化战略、国有企业改革、非公有制经济发展、对外开放、就业促进、社会保障、人口政策等。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展既存在诸多有利条件，也面临不少严峻挑战。深入研究“十二五”时期经济社会发展所面临的重大问题，对于抓住和用好发展的战略机遇期、促进经济又好又快发展、全面实现小康社会建设目标至为重要。
《"十二五"发展十二题》以科学发展观为指导，本着实事求是、理论联系实际的原则，围绕“十二五”时期经济社会发展的十二个重大问题，展开了深入细致的研究，提出了一系列颇有价值的观点和政策建议，对于制定“十二五”规划具有重要的参考价值。
《"十二五"发展十二题》可作为有关部门制定相关规划和政策的依据，也可供研究中国中长期发展问题的国内外专家学者参考。
《"十二五"发展十二题》：本套丛书是国务院发展研究中心的专家学者围绕国民经济和社会发展中的重大问题及热点、难点问题深入调研后完成的研究成果，供政府部门、研究机构和广大读者参阅。
国务院发展研究中心是国务院直属的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
国务院发展研究中心在为党中央、国务院服务的同时.还与国内外有关政府部门、研究机构和企业界保持密切联系，积极开展交流与合作.以高质量的研究工作为社会服务。
国务院发展研究中心拥有一批著名经济学家和高素质专家.他们围绕国民经济与社会发展中的重大问题和热点、难点问题，理论联系实际.深入调查研究.完成许多重要研究课题.国内外影响不断扩大。
近年来，国务院发展研究中心积极改进科研管理.加强学术交流，进一步提高研究工作的质量和水平。为了扩大研究成果的社会效用和影响力.从2010年开始，国务院发展研究中心每年从可以公开发表的研究课题中，选出一些优秀成果，以“国务院发展研究中心研究丛书”的形式出版发行。
“十二五”时期，是加快推进社会主义现代化的关键时期和重要战略机遇期，经济社会发展既存在诸多有利条件，也面临不少严峻挑战。深入研究“十二五”时期经济社会发展所面临的重大问题，对于促进发展方式实质性转变、全面实现小康社会建设目标至为重要。为此，国务院发展研究中心集中力量开展了“十二五”时期经济社会发展重大问题研究，包括十二个专题，涉及经济社会发展总体思路、“十二五”指标体系构建、扩大内需战略、三农问题、基础设施建设、城镇化战略、国有企业改革、非公有制经济发展、对外开放、就业促进、社会保障、人口政策等。
为更好发挥本项研究成果的作用，我们将研究报告结集出版，供广大读者参阅，同时希望对有关方面制订“十二五”规划能起到参考作用。
专题一 “十二五”时期的发展环境、总体思路和主要任务／1
一、“十二五”时期面临的发展环境和需要着力解决的突出问题／1
二、“十二五”时期发展的总体思路／8
三、“十二五”时期发展的主要任务／12
专题二 “十一五”指标完成情况和“十二五”指标体系／17
一、“十一五”指标完成情况及启示／17
二、对“十二五”指标体系的建议／24
专题三 扩大内需的战略思路和政策重点／31
一、正确认识几大关系是把握扩大内需问题的关键／32
二、当前我国居民消费增长为什么相对滞后／43
三、新时期的战略思路和政策重点／55
专题四 我国农村改革与发展若干重要政策问题／61
一、“十一五”时期我国农村改革发展的主要成就／61
二、“十二五”时期农村经济社会发展的主要目标任务／63
三、“十二五”时期推进农村改革发展迫切需要解决的突出问题与需要明确的重大政策思路／67
专题五 基础设施发展的新思路／82
一、“十一五”时期基础设施发展的成就与问题／82
二、“十二五”时期我国基础设施建设面临的新形势与新要求／87
三、“十二五”时期基础设施的发展思路和总体目标／89
四、重点领域和主要任务／91
五、政策建议／96
专题六 推进我国城镇化健康发展的思路和政策／100
一、“十一五”时期城镇化取得的成就和存在的问题／101
二、对“十二五”时期至2020年城镇化基本态势的判断／104
三、中国特色城镇化道路的基本特征和“十二五”时期推进城镇化总体思路的主要内容／108
四、关于推动城镇化健康发展的若干建议／114
专题七 深化国有企业改革的重点领域／118
一、“十二五”国有企业改革的主要任务／118
二、明确国家所有权政策／119
三、继续推进国有经济的战略性调整／123
四、健全国有资产经营管理体制／126
五、实行国有企业的分类立法和国有股权分类管理／128
六、改进公司治理，提高企业管理水平／131
七、加快垄断行业改革／133
专题八 促进非公有制经济健康发展的思路和建议／136
一、“十一五”期间非公有制经济发展概况／137
二、发展非公有制经济方针与政策的回顾和评估／142
三、“十二五”发展非公有制经济面临的挑战与机遇／148
四、“十二五”促进非公有制经济健康发展的政策建议／150
专题九 对外开放新战略／155
一、国际经济环境利大于弊／156
二、中国对外经济关系日益复杂／158
三、制定对外开放新战略的指导思想／161
四、对外开放新战略新思路／163
五、对外开放的战略重点与战略措施／164
专题十 就业形势判断与对策／170
一、对“十二五”时期就业形势和问题的基本判断／170
二、对“十二五”时期改善我国就业状况的若干政策建议／177
专题十一 社会保障体系建设的目标和措施／188
一、“十一五”时期社会保障体系建设的方针和状况／188
二、“十二五”时期社会保障体系建设的目标和方针／193
三、“十二五”时期社会保障体系建设的主要措施／200
专题十二 完善人口政策和实施积极的人口老龄化战略／205
一、“十二五”至2020年经济社会发展对人口发展的客观要求／206
二、我国人口发展中一些突出问题亟待解决／209
三、“十二五”期间完善人口政策的总体设想／212
四、完善人口政策的体制与机制的保障／217
附件：正确认识“十二五”期间我国人口生育政策的调整／221
插图：
（二）“十二五”需要有所突破
1.大力推进民营企业的“资本化”
所谓企业的资本化，是指通过上市等方式实现企业与资本市场的对接，既使企业能够从资本市场融资，又促使企业接受资本市场的规则，促进企业治理结构、管理方式、经营模式、组织形式的根本改善，推动现代企业制度的形成。
未来一段时期，中国企业资本化的进程有可能也可以加快。在这个过程中，应该将民营企业的资本化作为一项重大战略。2008年全国工商联上规模民营企业调查显示，在民营企业前500家中（最低年营收为29.70亿元），企业资金来源仍以自有资金和银行借贷为主，资本市场融资比重相对较低。这表明即便是规模较大的民营企业，与资本市场的对接仍然很不充分。许多快速成长的民营中小企业，更难以进入资本市场。现在，我国证券市场的中小板运行正常，创业板已经推出，但是上市企业数量仍然太少。在“十二五”期间，应该将证券市场扩容的重点放在中小板和创业板上，每年这两个板块新增上市企业至少300家左右。另外，可以考虑改造和加快发展三板市场，尝试柜台交易，推动多层次资本市场的建设，这对于推进非公有制企业的“资本化”有极大的好处。
2.优化行业政策
尽管党的方针和国务院文件一再强调要对非公有制企业放开准入，要实现各种所有制企业的平等竞争、优胜劣汰，但在实际当中总是难以真正实现，最重要的原因就是行业政策玄机重重、障碍无数。
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