习近平总书记对安全生产工作做出重要指示：“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，针对煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况新动向，国家安全监管总局、国家煤矿安监局于2017年2月20日下发《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号），决定开展煤矿全面安全“体检”专项工作,围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，组织专家摸清煤矿基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，推进分类分级监管监察，提高执法工作的针对性和实效性，有效防范遏制煤矿重特大事故。该项工作从2017年3月开始，持续到2017年年底，安全体检对象为全国所有煤矿及其上一级公司。内容将涵盖正常生产煤矿、正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿、责令停产停建整改煤矿、长期停产停建煤矿、列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划（计划）尚未停产的煤矿以及煤矿上一级公司。

　　全国煤矿企业开展全面安全“体检”工作，是坚决遏制煤矿重特大事故的迫切需要，是强化监管监察执法工作的重要手段。煤矿企业也应以此为契机，用好体检成果，结合新发布的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（试行），构建煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防性工作机制，对发现的重大隐患和问题要依法依规严格处罚和整改，确保煤矿安全生产的健康发展。

　　为配合安全体检工作的顺利进行，服务煤炭行业，特组织编写《煤矿企业全面安全体检工作指南》。

第一部分 正常生产煤矿安全体检指南

第二部分 正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿安全体检指南

第三部分 责令停产停建整改煤矿安全体检指南

第四部分 长期停产停建煤矿安全体检指南

第五部分 列入退出规划（计划）尚未停产的煤矿安全体检指南

第六部分 煤矿上一级企业安全体检指南

第七部分 煤矿企业全面安全体检报告编写指南