2004年颁布的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，“要统筹规划专职辅导员的发展，鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修，长期从事辅导员工作，向职业化、专家化方向发展”，明确提出了辅导员队伍建设的职业化发展方向。2016年12月，在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。2017年2月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，强调指出高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入高校人才队伍建设总体规划，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。作为高校思想政治工作队伍的骨干力量，辅导员的职业化发展更加任重道远。然而，辅导员队伍建设的现状并不乐观，辅导员经常成为“说起来重要，做起来次要，评起来不要”的角色，辅导员工作压力大，职业地位模糊，发展路径不明确等因素也使辅导员岗位经常成为过渡性岗位，很难形成稳定的职业队伍。辅导员队伍建设不仅是辅导员个人和群体的发展需要，更是大学生全面发展的需要，是贯彻落实社会主义强国人才战略的基础保障。辅导员职业化作为时代的新命题，具有重大的意义。

　　辅导员职业化既指向高校专职辅导员在个人职业素养、职业技能方面不断提升专业化水平的过程，也指向高校辅导员队伍建设的体制、机制和制度不断完善的过程。回顾辅导员职业发展的历史过程，可以从中总结辅导员职业发展的特点和规律。辅导员职业发展的特点体现在：辅导员职业形态从兼职向专职的转变、辅导员职业来源从单一化、多元化向规范化的转变、辅导员职业支持从平面向立体的转变及辅导员职责内容从单一向综合的转变。

　　辅导员职业化具有深厚的理论基础。马克思主义人学理论是辅导员职业化研究的哲学基石。在马克思主义人学理论视阈中，人的全面发展理论、“育人为本，德育为先”理论是开展辅导员职业化研究的直接理论指导。作为马克思主义的重要命题，人的全面发展是社会主义教育的根本目标，也是辅导员职业化的发展依据。立德树人是高校教育的根本任务，“育人为本，德育为先”强调德育教育在育人过程中的重要功能，是辅导员职业化发展的价值依托。

　　在现代科学发展研究领域中，多学科的交叉渗透正在不断创造新的知识领域，成为科学突破性发展的重要动力。思想政治教育工作的复杂性、综合性、多维性客观上要求使用交叉研究的理论和方法。通过交叉学科的理论分析，可以从更加开阔的理论视野分析解读辅导员职业化发展中的主要问题。参照教育学中的教师专业要素理论，结合辅导员的职业特点，阐释了辅导员的专业要素：时间要素、组织要素、伦理要素、认识论要素、服务承诺要素、支持认可要素和专业自治要素，发现了辅导员的专业要素相对于成熟专业来说还有着巨大的差距，而在这些要素中，学科建设、专业组织建设等主要问题，必须行之有效地加以解决。借鉴管理学中的胜任素质模型理论，结合辅导员的传统素质理论，构建了辅导员的胜任素质模型，进一步发展完善了辅导员的传统素质理论。

　　英美两国的高等教育历史悠久，学生事务管理工作各具特色，在高等教育从精英化转向大众化的阶段，英美两国的高等教育均进行了政策上的调整和实践中的转型。高等教育具有一定的规律性，通过高校学生事务的国别比较分析，可以对中国高校学生工作特别是辅导员职业化发展产生一定的启示，如有步骤地推进专业标准建设、增强校级层面专业咨询的力度、通过多渠道“充分告知”保护学生权益、提升学生在高校发展事务中的参与度。

　　辅导员职业化的科学发展需要抓住主要问题，并采取有效措施解决主要问题。在学科建设方面，思想政治教育学科需要形成科学共识，增进学科的组织活力和层级交流，发展同行评价制度，加强高校辅导员培养的学科组织建设。在行业组织建设方面，需要加强行业组织的行政领导，加强基础建设，制定职业标准。在高校系统方面，需要将辅导员队伍建设工作纳入到学校统一规划中，在高校质量评估标准中增加辅导员工作建设权重，建立全员育人机制，提高辅导员专业服务水平。在管理体制和运行机制方面，也根据具体问题提出了针对性的路径建议。

　　希望本书的出版能够进一步深化辅导员职业化发展的理论研究和实践探索，启发高校德育工作者特别是高校辅导员的职业化探究，并对高校辅导员的实践工作具有一定的指导和借鉴价值。由于本人水平有限，书中尚存在诸多不足，望各位同仁不吝赐教！

第一章 辅导员职业化的概念解析

第一节 辅导员职业化相关概念的解析

第二节 辅导员职业化相近概念的解析

第三节 本文中的辅导员职业化概念界定

第二章 辅导员职业发展的历史分析

第一节 辅导员职业发展的历史进程

第二节 辅导员职业发展进程的特点分析

第三节 辅导员职业发展进程的规律分析

第三章 辅导员职业化的理论基础

第一节 马克思主义人学理论

第二节 人的全面发展理论

第三节 “育人为本，德育为先”思想

第四章 辅导员职业化的分析——交叉学科理论分析

第一节 交叉学科的理论方法

第二节 应用教师专业要素理论解析辅导员职业化

第三节 应用管理者职业化胜任素质模型理论解析辅导员职业化

第五章 高校学生事务工作的国别比较分析

第一节 美国高校学生事务工作

第二节 英国高校学生事务工作

第三节 英美两国高校学生事务工作的启示

第六章 辅导员职业化的主要问题和路径建设

第一节 学科建设

第二节 行业组织建设

第三节 高校系统

第四节 工作管理体制

第五节 工作运行机制

结束语 辅导员职业化的回顾和展望

附录

参考文献

　　《当代社会科学文库：高校辅导员职业化发展研究》：

　　二、高校辅导员制度的初建阶段（1949-1960）

　　在《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确指出：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想为主要任务。”①为了保证党的教育方针的贯彻落实，加强学校的政治和思想教育，1951年10月，教育部发出了《关于加强对学校政治思想教育的领导》的指示，要求各类学校加强政治思想工作。1951年11月30日，政务院批准《关于全国工学院调整方案的报告》，报告提出在全国的工学院范围内率先试行政治辅导员制度。1952年10月28日，教育部在《关于在高等学校有重点地试行政治工作制度的指示》中提出在高校内设立政治工作机构——政治辅导处，设辅导员若干人，指导教职工和学生的政治理论学习。1953年，清华大学率先实行了学生政治辅导员制度，这种制度由时任清华大学校长的蒋南翔同志提出，选拔思想觉悟高、业务素质好的高年级学生担任同学的政治思想指导工作，充分发挥青春榜样的示范作用，这种“双肩挑”的辅导员模式是辅导员的制度创新.政治工作的组织作用得到了有效保障。

　　三、高校辅导员制度的形成时期（1960-1966）

　　1961年9月15日，《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》提出要逐渐培养配备专职的政治辅导员。专职政治辅导员的产生标志着高校辅导员职业的专门要求和独特的职业属性。1964年，中共中央批准了高等教育部党组《关于加强高等学校政治工作和建设政治工作机构试点问题的报告》，并在北京大学、清华大学进行试点。试点工作主要是围绕着完善组织机构来进行的。在试点高校，学校层面设立政治部，班级层面配备政治辅导员，其他基层单元根据需要配备政工干部，高校的优秀毕业生借助综合素质和地缘的优势自然而然成为重要的干部来源。1965年，教育部制定了《关于政治辅导员工作条例》，该条例以法规的形式将政治辅导员的地位、作用和学生工作等以一系列问题做了明确的规定，标志着我国高校辅导员制度的形成。

　　四、高校辅导员制度的低潮时期（1966-1976）

　　十年“文化大革命”期间，高校的教育教学受到强烈冲击，高校的教师、干部遭到严重迫害，在这样的社会背景下，高校正常的思想政治教育工作陷入停顿，在极“左”思潮的影响下，高校辅导员制度建设被迫停滞。

　　五、高校辅导员制度的恢复时期（1977-1982）

　　1977年我国恢复统一高考制度，1978年10月4日，教育部起草修订了《全国普通高等学校暂行工作条例》，对辅导员的工作来源、工作任务和工作方式进行了相对明确的规定，高校政治辅导员制度得到恢复。在具体工作开展中，清华大学的“双肩挑”模式在高校实践中发挥着示范作用。高校为了培养业务能力和思想素质并重的又红又专的人才，普遍从高年级学生和青年教师中选拔人员兼职做政治工作，专职政治辅导员的职能和地位并不突出，在实际工作中经常出现“业务工作硬，思想政治工作软”的情况。教育部和团中央1980年4月颁布了《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），要求高校建立专职政工干部队伍，但由于高校辅导员的职业地位不明确，以致高校学生思想政治状况并不令人十分满意。

　　六、高校辅导员制度的发展时期（1983-2003）

　　为了根本解决辅导员队伍建设问题，教育部于1984年设置思想政治教育本科专业，其毕业生成为高校辅导员队伍的中坚力量。1984年11月，中共中央《关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见》进一步提出思想政治工作队伍实行专职和兼职相结合，高等学校应配备精干的专职人员作为骨干，以承担繁重的工作任务，并且积累经验。1986年4月，针对高校思想政治工作队伍人员匮乏的现实问题，国家教育委员会下发《关于选聘品学兼优的应届毕业生充实高等学校思想政治教育工作队伍的通知》，加强队伍建设。1986年，中共中央、国务院批转的《国家教委关于加强学校思想政治工作的决定》指出：“高等学校中从事学生思想政治工作的人员是教师队伍的一个重要组成部分，应根据他们的水平、能力和实际贡献聘任为相应的教师或研究人员职务。”1986年12月，国家教育委员会印发了《关于在高等学校学生思想政治教育专职人员中聘任教师职务的实施意见（试行）》，在复旦大学等11所高校进行试点。1987年5月29日，中共中央在《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中指出，思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础，综合性和实践性都比较强的科学，必须有专职人员作为骨干，并且要培养和造就一批思想政治教育专家、教授和理论家。政治辅导员的发展得到了政策保障。

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