《西藏自治区农牧业调查研究》是作者在2008-2013年期间对西藏农牧业进行的调查研究。全书包括调查报告、研究论文和发展思考三个部分、53篇文章,每篇文章都是一个独立的单元,内容涉及农牧业科技人才、农牧业特色产业发展、农牧业技术推广服务体系建设、农牧业政策、农产品质量安全、草原与生态、畜禽遗传资源管理、防灾减灾、农村沼气建设等多个方面。
辛盛鹏,1963年12月出生,河北省涞源县人,兽医学博士,管理学博士,研究员。现任中华人民共和国农业部副局(司)级干部。2008年9月至2013年8月,作为中组部、团中央第九批、第十批博士服务团成员,中组部第六批援藏干部,在西藏挂职五年,任西藏自治区农牧厅党组成员、副厅长。主编或与他人合著专业著作30余部,发表论文200余篇。
第一部分 调查报告
浅谈如何做好调查研究
西藏农村沼气建设发展状况调查报告
西藏农牧科技人才和农村实用人才调查报告
波密县犏奶牛养殖状况调查报告
日喀则那曲两地区防抗雪灾工作督查报告
西藏农牧业发展和农牧民增收调查报告
那曲地区畜牧业特色产业调查报告
昌都地区农牧业技术推广服务体系调查报告
昌都地区种植业发展情况调查报告
昌都地区畜牧业发展情况调查报告
昌都地区兽医体系建设情况调查报告
西藏基层农技推广体系改革与建设示范县项目情况调查报告
阿里地区农牧业生产调查报告
拉萨市禽类生产调查报告
日喀则阿里地区风雪灾害调查报告
那曲地区雪灾情况调查报告
西藏自治区渔业资源保护调查报告
西藏农村沼气建设进展与使用情况督查报告
那曲地区嘉黎县娘亚牛养殖调查报告
西藏农牧民一产经营性收入调查报告
西藏落实强农惠农政策情况调查报告
第二部分 研究论文
西藏人口资源环境与可持续发展研究
西藏自治区藏猪遗传资源保护与开发利用研究
西藏生态建设与生物多样性保护研究
西藏自治区农村户用沼气可持续发展的SWOT分析
西藏自治区农村能源替代工程建设发展战略研究
西藏帕里牦牛绒品质的初步研究
西藏獒遗传资源保护与发展初步研究
拉萨市设施农业现状与发展研究
西藏帕里牦牛品种资源保护研究
西藏特色农产品产业发展的SWOT分析
阿里地区藏系绵羊羊毛品质研究
阿里地区山羊绒细度研究
我国山羊绒主产区部分山羊绒品质分析对比研究
浅析西藏乡村旅游与新农村建设耦合发展
第三部分 发展思考
西藏自治区农牧业标准化建设的初步思考
从内地考察谈西藏畜禽良种繁育体系建设
西藏畜禽遗传资源保护与利用的初步探讨
三、存在的问题
(一)兽医管理体制改革进展较慢目前,地区兽医管理体制改革虽然已经启动,但改革进展依然缓慢,存在的问题:一是贯彻落实《西藏自治区兽医管理体制改革方案》(藏政发[2006]40号)和《西藏自治区人民政府关于加快推进兽医管理体制改革的意见》(藏政发[2010]79号)不到位,突出表现在:县级兽医管理体制改革进展缓慢,乡镇畜牧兽医站改革尚未启动;二是地区级兽医管理体制虽完成相关机构组建,但存在人员编制不能满足兽医行业当前和未来发展的需要;三是四个省际公路动物卫生监督站存在机构不健全,无固定人员编制等问题。
(二)基础设施和设备条件较差
2008年以来,虽然国家和自治区先后对地区的11个县、138个乡镇实施县、乡兽防站建设项目,投资累计达到2084.8万元,而且地区财政也及时解决部分配套资金用于全地区乡镇兽防站仪器设备的采购,但是,其功能还不能适应当前各项兽医工作的需要,主要表现在:一是部分乡镇办公场所条件较差,且基本无办公设备;二是部分乡兽防站场所功能未分开,目前既是进行牲畜常见病的治疗、家畜改良以及日常办公等工作场地,同时也是存放兽用药品、防疫疫苗的仓库;三是乡镇兽医站建设虽已完工,但项目设施设备不齐全,目前最紧缺的是兽防器械,以及下乡必备的交通工具。
(三)基层兽医队伍稳定性较差
目前,基层兽医专业人员呈逐年下降趋势,包括地县两级兽医专业人员青黄不接的现象十分突出,特别是半脱产兽医问题一直悬而未决,严重影响了该群体从业人员的工作积极性。问题主要表现在:
一是基层兽防技术人员待遇差。按自治区文件规定配备的村级动物防疫员每月除享有政府200元补贴外无任何其他待遇,同时,大部分乡镇除按规定的行政村配备村级动物防疫员外,还因工作难以满足防疫需要按自然村为单位配备了动物防疫员,他们的待遇月补贴仅为30元。
二是由于待遇差,年轻人不愿从事兽防工作,年龄老化现象严重。近年来,地区虽然招聘了不少大中专院校毕业生充实到乡村中加强兽防力量,但由于工作条件差、待遇低,改行流失现象十分严重。
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