《西藏农牧业发展方式研究(精)》系统回顾了2004－2013年10年来，中央支持西藏自治区发展农牧业的系列举措，并对发展成效进行了回顾；以统计数据、农业部监测数据为基础，对西藏农牧业10年来发展趋势、特征进行了分析；以2004、2013年两年度农户调研数据为基础，对农牧户发展状况进行了对比分析；以调研资料、数据为基础，对西藏农牧业经营模式创新的趋势及驱动机制进行了探讨，并提出了模式优化的路径；基于以上分析，总结了制约西藏农牧业发展的主要问题，提出发展思路、原则对策与政策建议。

第一章 近十年西藏农牧业发展回顾
一、我国援藏政策的历史回顾
(一)1980—2000年，援藏政策体系起步形成
(二)2001—2009年，援藏政策体系巩固加强
(三)2010年以来，援藏政策体系全面提升
二、日臻完善的西藏“三农”扶持政策体系
(一)农牧业生产补贴
(二)提升农牧民素质的补贴
(三)改善人居和生态环境的补贴
(四)农牧民社会保障补贴
(五)政策性保险
(六)农村公共服务补贴
(七)惠农税收政策
三、经济社会发展变化
(一)经济持续快速发展
(二)基础设施不断完善
(三)农牧民生活条件不断改善
(四)城乡差距逐步缩小
(五)农业金融服务能力显著提高
(六)全社会消费能力显著提高
四、农牧业发展成就
(一)农牧民纯收入大幅度增加
(二)农牧业综合生产能力稳步提升
(三)生产条件逐步改善
(四)就业结构不断优化
(五)农牧民生活水平显著提高
(六)农村旅游业取得长足发展
第二章 西藏农牧业发展趋势分析
一、发展条件评价
(一)基础设施条件不断改善
(二)新生代劳动力受教育水平近期上升远期下降
(三)农牧业科技水平有所提高，但科技服务体系有待完善
二、发展规模评价
(一)农作物面积、产量变化分析
(二)畜牧业存栏、出栏变化分析
三、发展结构分析
(一)产业结构
(二)地区差异
(三)就业结构
(四)收入结构
(五)贫困差异
四、发展效率分析
(一)农业土地利用率提高
(二)农作物单产水平不断提高
(三)投入产出比协调度不高
五、发展方式评价
(一)依然是超强投资拉动型经济，中央财政投资力度超大
(二)经济造血能力增强
(三)农牧业发展模式仍然是投资拉动型
六、发展环境评价
(一)努力遏制水土流失和士地沙化趋势，改善农区环境
(二)草地超载程度下降，草地生态保护任务依然严峻
(三)警惕即将可能发生的面源污染
第三章 西藏典型农牧村和农牧户发展状况比较分析
一、样本的基本情况比较
二、农村劳动力结构和转移就业
(一)农牧户家庭人口规模减小
(二)农牧民受教育程度有所提高v
(三)家庭经营的农村劳动力发生明显变化
(四)劳动力转移趋势明显
(五)西藏农村劳动力外出收入大幅增加
(六)就业地点发生转移
三、土地和草场经营
(一)户均、人均耕地面积下降
(二)户均承包经营草原面积有所增长
四、种植业生产
(一)粮食播种面积占比下降
(二)单产变化趋势明显
(三)商品化率普遍提高
(四)净收益变化明显
五、畜牧业生产
(一)畜牧业存栏变化
(二)畜牧业成本收益
(三)畜产品出售情况
六、农牧民家庭收支
(一)农牧民家庭总收入大幅增加
(二)农牧民家庭支出结构发生重大变化
(三)农牧户粮食收支
七、农牧民居住及生活
(一)居住条件显著改善
(二)饮水条件有所提升
(三)电力通讯设施逐步完善
(四)农村公路建设不断加快
(五)基础教育得到发展
(六)社会保障水平较高
(七)文化生活日趋丰富
第四章 西藏农牧业经营模式及创新路径
一、农牧业经营模式变化
(一)经营主体出现多样化
(二)合作社模式数量较多
(三)牧区草场的承包权逐渐明晰和规范
(四)以租赁形式为主的土地(草场)流转将取得良好发展
二、农牧业经营模式形成的驱动因素
(一)自然地理条件
(二)社会条件
(三)文化条件
(四)政策条件
三、农牧业经营模式的主要类型
(一)合作社主导型
(二)龙头企业带动型
(三)大户带动型
(四)家庭农场生产型
四、不同类型地区农牧业经营模式及优化路径
(一)农区
(二)牧区
(三)半农半牧区
(四)城郊区
(五)林区
第五章 西藏农牧业发展战略
一、农牧业可持续发展面临的主要问题
(一)收入差距扩大，进一步增收困难
(二)产业化层次低，特色经济发展不足
(三)资源环境压力大、人口素质亟待提高
(四)草地超载严重，生态环境依然脆弱
(五)生活条件待改善，基础设施投入不足，机制不完善
(六)科技人才严重匮乏，科技服务体系滞后
(七)城镇化进程缓慢，带动区域发展能力弱
二、未来十年农牧业发展总体思路
(一)指导思想
(二)发展原则
(三)战略定位
三、对策措施
(一)精准扶贫、精准脱贫，创新工作机制
(二)拓宽增收渠道，增加农牧民收入
(三)加强农牧业基础设施建设，提高减灾避灾能力
(四)增加公共产品供给，提高科学管理水平
(五)提升人力资本，强化科技支撑体系
(六)大力发展饲草业，切实转变畜牧业发展方式
(七)、完善生态奖补机制，促进入地和谐
(八)创新管理体制，完善管理机制