《钦点城市(一)》收集了作者近年来发表的关于城市建设发展方面的文章,涉及城市治理、城市建设、城市发展、城市产业、城市公共服务等方面一系列问题,为各级党政部门城市管理战略决策与统筹协调、城市管理与发展,以及开展战略性和综合性研究,提供前瞻性政策思路和决策性建议。
前 言
城市是人类文明在空间上的结晶。城市是一个国家一个地区文化的中心,自从有城市以来,人类文化的创新、扩散和变异最先都是从城市开始。
为美好生活,人们聚集在城市。2010年上海世博会首次将人类未来的主要生存地城市作为主题,提出了21世纪人类必须正视的共同课题城市,让生活更美好。随着城市化的推进,如何完善城市本身作为人类生活的载体,以及塑造城市与乡村、与自然环境之间的健康和谐的关系,正日益成为全球关注的命题。城市,让生活更美好这一主题,表达了全人类追求未来更加美好生活的共同愿望。在全球化浪潮下,21世纪人类之发展,城市将作为主体在全球网络中参与竞争。只有城市,没有国界;只有全球之城,没有政治之都。谁抢滩,谁就获得新的发展机遇。
近年来,城市化进程已成为中国经济发展的主要动力之一,城市化已经成为中国国家发展战略。2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年。这一年,城市人口占总人口的比重首次超过50%。中国从一个具有几千年农业文明历史的大国,进入以城市社会为主的成长新阶段。目前,中国已经成为世界上城市化发展速度最快的国家,中国进入以城市社会为主的成长新阶段,城市化将引领中国进入新的发展阶段。
美国著名城市史研究专家路易斯·芒福德曾指出:这个世界,从许多实际内容来看已变为一座城市。城市,作为经济社会发展的一个综合产物,在人类生活中起了非常大的作用。路易斯·芒福德说过:城市是一种特殊的构造,这种构造致密而紧凑,专门用来流传人类文明的成果。城市兼收并蓄、包容万象、不断更新的特性,促进了人类社会秩序的完善、文化的聚合和财富的积累。在城市中,各种文化得以汇聚、交流、融合;各种经济要素得以组合并转化为巨大的生产力和发展动力;各种创新元素得以集聚并互动,推动科学技术日新月异的发展。
21世纪是城市的世纪,21世纪是新城市时代,21世纪是城市化经济时代。这是一个最好的时代,这是一个最坏的时代。一百多年前,英国作家狄更斯在其名作《双城记》的开头如此写道。随着中国城市化的快速发展,城市发展不可避免地带来众多的城市问题,这些问题涉及城市治安、城市建设、城市治理、城市交通、城市就业、城市产业、城市公共服务等诸多方面,这些问题的出现和累积,带动了人们对城市相关领域的深入研究。
城市时代需要独特的城市智慧,需要深邃的城市思想者,需要一流的城市智库。在中国,城市智库是一个越来越重要的智库领域。目前,除了具有政府背景的官方城市智库、协会学会城市智库和高等院校之外,城市专业媒体智库也扮演着重要的角色,不仅为政府提供参考决策,还积极为城市政府提供咨询服务。而中国城市管理研究院正是以中共中央机关报人民日报旗下传媒《中国城市报》为依托,在人民日报社支持下建立的专业城市经济管理研究平台,致力于打造服务于城市管理战略决策、统筹协调、城市管理和城市发展的城市智库,围绕城市发展重大问题开展战略性、前瞻性和综合性研究,及时为各级党政部门提供前瞻性政策思路和决策性建议。
?中国城市管理研究院将秉承以质量求生存、以创新谋发展、以服务赢信誉、以品牌占市场的执业宗旨,崇尚诚信、务实、合作、创新的核心价值观,坚持学习求变、合融求进的精神,充分发挥自身的科研、技术和人才优势,积极探索和开拓新的领域和市场,有效整合跨区域、跨部门、跨专业的各类资源,创新研究咨询理念,创新研究方法和手段,创新研究成果展现和应用方式,搭建与政府、研究机构和权威专家联系沟通的平台,进一步发展成为集研究咨询、行业培训、会议交流、信息服务、编辑出版等业务于一身的综合性城市管理研究机构,努力成为最具竞争合力的城市智库,为中国城市发展及管理绘就精彩、贡献力量。
笔者有幸成为中国城市管理研究院的一员,并从此立志在城市领域深耕细作。理念支撑行动,用心改变一切!尽管笔者在城市研究领域内浸润多年,对许多城市发展问题也有一些自己独特的看法和经验之谈。但是,在新常态下,城市发展将面临诸多新变化和新挑战,需要我们更新思维,以崭新的视角来审视和研究城市发展进程中的诸多新问题。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,虽然困难重重,但笔者坚信一切从头开始,从基础做起,脚踏实地,定有收获。因为我深信:勤奋:最强的工作态度达磨:支撑生命之根执着:坚强才能赢,也牢记诚者,天之道也;思诚者,人之道也。
人间正道是城市!正如培根所言,跛足而不迷路的能赶过虽健步如飞但误入歧途的人,笔者坚信天道酬勤和勤奋成就梦想,并不断地耕耘勤奋,终于拾得几朵小野花,汇集成为《钦点城市》。钦点,非皇上亲派,此乃陈柳钦点评之意。钦点城市乃陈柳钦点评城市之简称,为避免冒天下之大不韪,故在钦点二字上加上引号,是为《钦点城市》。
爱因斯坦曾经说过:在最后突破、豁然开朗之前,那在黑暗中对感觉到了却又不能表达出来的真理进行探索的年月,那强烈的愿望,以及那种时而充满信心,时而担忧疑虑的心情所有这一切,只有亲身经历的人才有体会。钦亦如此啊!
陈柳钦
2017年6月
陈柳钦,1969年生,汉族,湖南邵东县人,研究员,产业经济、城市经济、金融问题和能源经济专家。兼多家国家级协会学会、省部级协会学会常务理事、理事,多所大学客座教授、兼职教授和特聘教授,多个厅局级政府机构和智库专家顾问,上市公司独立董事,北京中宣文化研究院名誉院长、首席专家。曾任人民日报社《中国能源报》社评论部主任、中国能源经济研究院副院长、首席研究员。现任人民日报社《中国城市报》社副总编辑,中国城市管理研究院院长、研究员。
在《经济理论与经济管理》《经济管理》《经济科学》《中国软科学》《人民日报》《中国社会科学报》等学术核心期刊、专业杂志和中央级报纸上发表论文1000余篇,其中200多篇被中国人民大学报刊复印资料、《新华文摘》《管理科学文摘》《高等学校文科学报文摘》《中国社会科学文摘》《红旗文稿》《新华月报》等全文转载和摘录。主持、主研和参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学课题、国家能源局重点软科学课题、省部级社科基金项目以及各类政府咨询课题60余项,出版《制度、金融、投资与发展》《高新技术产业发展的资本支持研究》《当代金融理论与实证》《揭秘华尔街金融海啸》《钦点能源(一)》《钦点能源(二)》等专著10部。