十八大提出财政是国家治理的基础和重要支柱，财政困难势必会削弱国家治理能力。县级政府是我国政府行政级次中相当重要的一级，是提供地方性公共服务的主要力量。因此，县级财政困难使得地方性公共服务供给受到抑制，从而对整个国家治理有极为不利的影响。云南省梁河县地处滇西，属我国陆地边境区***贫困县，它的财政运行不仅具有普遍性，更具有特殊性，因此具有研究的理论和现实意义。本书主要内容为：梁河县级财政运行现状及问题\梁河县级财政困难的原因分析\梁河县级财政困难的原因分析\梁河县级财政困难的效应。\梁河县级财政解困路径选择。

张天翼，博士，中南财经政法大学博士，中南财经政法大学财政税务学院副教授，云南省德宏州梁河县副县长，为第三批滇西挂职干部（挂职梁河县副县长）。研究方向为财政、金融。