现行国际外空法律制度是在冷战背景下，基于外空军事化利用的实践而形成的。由于立法背景和立法目的的局限，现行国际外空法律制度中诸多制度已不适用外空活动发展的需要。随着外空活动和外空技术的飞速发展，特别是人类载人航天、深空探测技术的发展，外空活动主体在不断丰富，外空活动范围在不断扩大，外空活动内容和手段在不断拓新，且外空资源的开发与利用、外空安全的维护和保障等一系列新问题不断涌现，现行国际外空法律制度面临前所未有的挑战，亟待完善和发展。 本书正是基于外空活动的新发展对现行国际外空法律制度的挑战，以中国应对外空活动新发展的视角，从防止外空军备竞赛、防止外空武器化、规范和促进外空商业化利用的角度研究国际外空法律制度的完善和发展，为国际外空法律制度的完善和发展提供理论支撑。

序言 自斯普特尼克1号人造地球卫星发射以来，空间技术和空间活动得到了飞速发展。如果说最初的空间技术发展是美苏两国争夺世界霸权推动的结果，那么今天的空间技术和空间活动则已经成为维护国家安全、促进社会进步、推动经济发展、增进人类福祉的重要手段。 现行的国际空间法律制度是在美苏争霸的“冷战”背景下形成的，在20世纪80年代后没有得到实质性的发展。在空间技术的推动下，一方面，外空商业化利用发展迅速，卫星导航、空间遥感、载人航天得到飞速发展；另一方面，外空军事化利用发展迅速，人类空间活动正处于外空武器化和外空军备竞赛的边缘。形成于20世纪六七十年代的现行国际空间法显然不能满足外空商业化利用的新需求，也不能满足外空军事化发展和国际空间安全的新需求。外空活动的新发展亟待新的法律制度予以规范和促进。 在联合国框架下，一系列具有国际软法性质的国际文件对于现行国际空间法律制度的丰富和发展、对于新兴空间活动的规范和促进起到了重要作用。同时，国际社会也一直在加强对“外空活动长期可持续性”“透明度和建立信任措施”“防止外空军备竞赛”等热点问题的研究和协商，以期完善和发展能实现外空活动长期可持续发展的国际空间法律制度。但不可否认，空间资源开发与利用、空间碎片主动移除、空间数据共享及防止外空武器化等若干重大国际实践和理论问题亟待国际空间法学界同人加以研究。 随着中国空间技术和空间活动的发展，国际空间法教学和研究近十年来在中国得到了飞速发展。中国一批优秀的国际空间法学者逐步受到国际同行的接受和认可。李寿平教授是我在国际空间法学界一直比较认同的中国学者。近十年来，他一直活跃在国际空间法教学和国际空间法研究的国际舞台上。他不仅推动了Manfred Lachs国际空间法模拟法庭竞赛在中国的发展，也促进和活跃了国际空间法学术研究在中国的快速发展。 欣闻李寿平教授的研究成果《21世纪空间活动新发展及其法律规制》（中文版）即将在中国出版。该书基于外空活动的新发展对现行国际空间法律制度的挑战，以中国应对空间活动新发展的视角，试图从防止外空军备竞赛和外空武器化、规范和促进外空商业化利用的角度研究国际空间法律制度的完善和发展。笔者认为该书对于现行国际空间法律制度的完善和发展将起到一定的积极作用，对国际空间法研究也将起到指引作用。 是为序。 汤加·玛松祖旺教授 国际空间法学会主席 2016年3月于莱顿

目录 序言1 Preface1 导论 第一章21世纪空间活动及空间立法的新发展 一、半个世纪以来人类空间活动及其在21世纪的新发展 二、半个世纪以来国际空间立法及其在21世纪的新发展 三、半个世纪以来主要空间国家的国内空间立法及其新发展 第二章外层空间商业化利用的现行法律规制 一、外层空间商业化利用的现行国际法律规制 二、规范外空商业化利用的国内立法——以美国为例 三、外层空间商业化利用对国际法的挑战 第三章空间资源的商业化开发与利用及其法律规制 一、空间资源及其法律属性 二、月球及其他天体资源商业性开发与利用法律问题 三、空间太阳能的开发与利用及其法律规制 第四章空间商业发射及其法律规制 一、空间商业发射现状及其发展趋势 二、空间商业发射中的责任问题及其法律规制 三、空间商业发射的公平竞争问题及其法律规制 四、空间旅游及其法律规制 第五章卫星商业化应用及其法律规制 一、卫星遥感服务的商业化利用及其法律规制 二、卫星通信商业化利用及其法律规制 第六章外空军事化发展趋势及其国际法律规制 一、现行国际法对防止外空军事化、武器化的规制 二、外空武器化趋势对现行国际空间法的挑战 三、国际社会防止外空军事化、武器化的努力 四、重构防止外空军事化加剧的国际法律制度及中国的对策 第七章空间安全及其国际法律规制的构建 一、空间安全及其面临的挑战 二、国际社会维护空间安全的努力及进展 三、欧盟《外空活动国际行为准则》（草案）与空间安全 四、中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》 草案与外空安全 第八章空间活动新发展与空间损害责任制度的完善 一、联合国框架下空间物体造成损害的赔偿制度的法律渊源 二、联合国框架下现行空间物体造成损害的责任制度 三、世界主要空间国家空间责任制度及其新发展 四、空间活动新发展对空间责任制度的挑战及其完善 第九章空间活动新发展与国际空间合作的深化 一、空间活动新发展与国际空间合作 二、国际空间合作的基本原则 三、国际空间合作机制的现状与发展 四、中国国际空间合作机制及其完善 第十章外空活动新发展与国家空间立法 一、外空活动新发展与国内空间立法的发展 二、世界主要空间国家国内空间立法的现状及其发展 三、世界各国空间立法的启示 四、中国空间立法现状及其展望 附录一参考文献 附录二国际空间法常用词汇英汉对照表