《扶贫互助资金合作社运行现状及运行机制研究－－以山东省为例》首先在前人已有的研究基础之上，构建了相对完善的互助社理论框架，借鉴国外类似公益性小额信贷运作的成功经验，回顾中国互助社试点运行七年来的经验和成效；然后，以山东省作为样本研究区域，运用问卷调查法、PROBIT计量模型、动态博弈分析等方法对互助社的总体情况及具体的筹资、管理、运营、风险监管、贫困瞄准五个方面的运作机制进行了较为系统的实证分析。 

　　《扶贫互助资金合作社运行现状及运行机制研究－－以山东省为例》通过对山东省互助社较为系统的实证研究，在阐明互助社的筹资、管理、运营、风险监管、贫困瞄准五个方面运作机制的内在规律基础上，对山东省互助社运行机制的整体运行状况进行评判，找出其存在的问题并讨论可能的解决途径，以期改善互助社的可持续运行状态，加强互助社对贫困农户的扶持力度，*终达到提高扶贫资金利用效率、进一步促进扶贫事业发展的目的。 

　　高杨，女，1981年出生。现任山东青年政治学院商学院教师，2014年获山东农业大学管理学博士学位和博士研究生学历，研究方向为农村社会保障与农村发展金融。读博期间一直致力于扶贫小额信贷领域的研究，对山东省扶贫互助资金合作社进行过三次较大规模的调研活动，共涉及互助社300多家，在调研基础上发表了五篇学术论文，其中三篇为CSSCI期刊论文。主持山东省社科规划在研课题一项，曾获第五届中国农村发展博士生论坛二等奖、获2014年山东省高校**科研成果奖三等奖、获2014年山东省统计科学与技术成果奖一等奖。

第一章 导论 
第一节 研究的意义与目的 
一 研究意义 
二 研究目的 
第二节 国内外研究进展及评述 
一 国内研究进展及评述 
二 国外研究进展及评述 
第三节 研究方法与技术途径 
第四节 研究创新与不足 
第二章 扶贫互助资金合作社运行机制相关概念 
第一节 相关概念的界定及辨析 
一 相关概念的界定 
二 相关概念的辨析 
第二节 扶贫互助资金合作社运行机制研究的理论基础 
一 合作金融理论 
二 贫困陷阱理论 
第三节 本章小结 
第三章 国内外扶贫互助资金合作社的实践及其启示 
第一节 国外扶贫互助资金合作社的实践及其启示 
一 国外扶贫互助资金合作社相关模式及运行机制比较 
二 国外扶贫互助资金合作社相关实践给我国的启示 
第二节 扶贫互助资金合作社在中国的相关实践及其启示 
一 扶贫互助资金合作社在中国的相关实践 
二 扶贫互助资金合作社在中国的实践启示 
第三节 本章小结 
第四章 扶贫互助资金合作社运行现状——以山东省为例 
第一节 选择山东作为研究样本区域的原因 
一 整体经济水平发展较快，但各地发展不平衡 
二 十年来扶贫卓有成效，但贫困人口整体基数仍较大 
三 贫困人口“大分散，小集中”，地区内部发展差距更为突出 
四 城乡收入差距和地市间农民收入差距都相对较大 
五 山东农民较具有中国农村贫困农民的典型性 
六 山东省扶贫互助资金合作社试点发展快且较稳 
第二节 调研数据的来源、抽样方法和样本说明 
一 调研数据的来源和抽样方法 
二 样本说明 
第三节 山东省扶贫互助资金合作社总体发展状况及其特点 
一 总体发展迅速，区域间规模差异大 
二 益贫效果良好，发展空间广阔 
三 农户名义参与水平高，但贫困户实际参与水平较低 
四 财政拨付逐年递增，且居主导地位 
五 财政资金拨付与贫困人口分布不匹配 
六 试点村的经济水平差异显著，与互助社数量比例稳定 
第四节 社员和管理人员对扶贫互助资金合作社的看法及期望 
一 社员的看法及期望 
二 管理人员的看法及期望 
第五节 本章小结 
第五章 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制及产权制度的分析与优化 
第一节 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制分析 
第二节 山东省扶贫互助资金合作社产权制度分析 
一 产权制度理论 
二 产权界定方式 
三 产权主体的行为特征 
四 产权制度中存在的问题 
第三节 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制及产权制度的优化 
一 筹资机制的优化 
二 产权制度的优化 
第四节 本章小结 
第六章 山东省扶贫互助资金合作社管理机制的分析与优化 
第一节 外部管理机制分析 
一 外部管理机构及职能划分 
二 外部制度供给 
第二节 内部管理机制 
一 内部组织构架及岗位设置 
二 内部管理机制的特点 
三 内部管理机制存在的问题 
第三节 山东省扶贫互助资金合作社管理机制的优化 
一 加强外部制度供给 
二 创新财务管理模式 
三 利用移动网络技术，建立管理信息微平台 
四 增加管理补贴，缓解基层压力 
五 通过内培外引激发互助社内生动力 
第四节 本章小结 
一 目前互助社存在双重管理困境 
二 如何激发互助社自身活力是值得研究的问题 
三 互助社内部管理机制中存在内部冲突 
第七章 山东省扶贫互助资金合作社运营机制的分析与优化 
第一节 借款状况分析 
一 借款限额和期限及其变化趋势 
二 借款占用费率 
三 借款用途分析 
第二节 还款状况分析 
一 还款方式分析 
二 还款率变化趋势及其影响因素 
第三节 小组联保状况分析 
一 小组联保定义和流程 
二 小组联保制度的变迁与改进 
三 小组联保的作用 
四 小组联保制度运行中存在的问题 
第四节 收益分配状况分析 
一 收益来源及分配原则 
二 收益分配实际做法及存在的问题 
三 入股分红状况分析 
第五节 山东省扶贫互助资金合作社运营机制的优化 
一 拓宽借款用途 
二 进一步探索和推广与农民专业合作社联合运营模式 
三 灵活调整借、还款机制 
第六节 本章小结 
第八章 山东省扶贫互助资金合作社贫困瞄准机制的分析与优化 
第一节 扶贫对象的界定与识别 
一 扶贫对象的界定 
二 扶贫对象的识别 
第二节 贫困户扶持政策分析 
第三节 贫困户参与度分析 
一 宏观层面 
二 微观层面 
第四节 贫困户借款意愿影响因素分析 
一 研究假设 
二 调查地的选择与数据来源 
三 变量选择和样本统计特征 
四 模型选择与分析结果 
第五节 山东省扶贫互助资金合作社贫困瞄准机制的优化 
一 严格规范试点村和贫困户的甄选及识别机制 
二 给予贫困户充分的产业引导和扶持 
三 优化制度设计使其特惠于贫困户 
四 推广扶贫小额保险 
第六节 本章小结 
第九章 山东省扶贫互助资金合作社风险监管机制分析 
第一节 山东省扶贫互助资金合作社面临的主要风险及产生的原因 
一 外部风险的定义及内涵 
二 内部风险的定义及内涵 
第二节 风险监管的定义和目标 
一 风险监管的定义 
二 风险监管的目标 
第三节 风险监管体系分析 
一 外部风险监管体系分析 
二 内部风险监管体系分析 
第四节 外部风险监管的组织行为分析：激励一约束机制的构建 
一 博弈要素概念界定 
二 基本假设 
三 局中人决策行为的利益出发点 
四 双方博弈的益损值分析与支付矩阵的构建 
五 地方政府查处扶贫互助资金合作社“嫌贫爱富”违规行为的策略选择 
第五节 风险监管机制的优化 
一 外部风险监管的优化 
二 内部风险监管的优化 
第六节 本章小结 
第十章 个案研究 
第一节 成功案例——“王家泉模式”分析 
一 王家泉扶贫互助资金合作社发展情况 
二 “王家泉模式”的成功经验 
三 结论与讨论 
第二节 失败案例——“青云模式”分析 
一 基本情况 
二 发展与失败 
三 “青云模式”失败的教训 
四 结论 
第十一章 研究结论及研究展望 
第一节 研究结论 
第二节 研究展望 
附件1 扶贫互助资金合作社负责人调查问卷 
附件2 扶贫互助资金合作社社员调查问卷 
附件3 贫困户借款意愿调查问卷 
附件4 作者五年内主要科研成果 
参考文献