金砖在失色？"金砖国家治理体系和治理能力现代化建设国际研讨会"论文集_周余云，栾建章编_9787511730916

对于刚刚落幕的杭州G20峰会，有学者认为，中国已经成为全球团结的黏合剂、世界振兴的发动机和国际合作的设计者。事实上，多边机构和多边场合的相互支持与相互协调，一直在不断加强。无论在G20，还是在联合国框架内，“金砖国家”的声音都是不可忽略的。

2001年，美国高盛公司经济师奥尼尔首次提出“金砖”概念；2014年11月19日—20日，中联部中国当代世界研究中心主持“金砖国家治理体系和治理能力现代化建设国际研讨会”，会议上，来自金砖五国的政治家、企业家、社会活动者，国际组织的代表人物，来自非金砖国家的政府人士，他们的相互唱和与激烈争辩，形成了这本《金砖在失色？》。从书中还能闻到那种辩诘问难的硝烟味儿。为了保持对话效果并便于读者理解，本书为英汉对照。

在这本文集中，“金砖”这一几乎伴随新世纪而同时诞生的词语、经济社会发展这一世界性论题、中文“治理”一词的丰富含义，以及中共十八届三中全会关于治理现代化的重要决定，这些元素共同构成了各国政要、学者之间的多元对话和多面视点。

从讨论的话题来看，围绕金砖国家与治理现代化这两个论点，话题分为三种类型：其一是介绍某一金砖国家自身治理建设的特点，如中国的法治建设、印度的电子政务、南非后种族隔离时代的治理能力等；其二是视金砖国家为一个整体，介绍其共同立场，如在全球能源治理中、经济治理中的立场，而对金砖国家内部的合作进行制度层面的介绍；其三是在国际关系的环境中剖析金砖国家之间既纷争又合作的关系，是事件性的分析，较为具体。总之，本书是一部视角多元、精彩纷呈又切合当今时政热点的国际政论集。

　　《金砖在失色？\"金砖国家治理体系和治理能力现代化建设国际研讨会\"论文集》：
　　在乌克兰危机爆发之前，我们可以说，俄罗斯在许多方面已经达到西方国家的发展水平。在对联合国和气候变化的支持等问题上，俄罗斯的立场大多时候与欧盟而不是金砖国家保持一致。此外，该国大约一半的储备基金为欧元。
　　金砖国家也不会拥护和宣传单一的经济管理模式。事实上，巴西提倡的金融政策惯例支持的社会民主市场经济与俄罗斯日益专制的政治干预之间也存在越来越大的差异。在世贸组织多哈回合全球贸易谈判中，印度和巴西成为核心谈判小组中的成员，他们致力于维护全面的谈判立场。作为一个占据竞争优势地位的农产品出口国，巴西的利益与印度保护其小农户的愿望发生了冲突。
　　然而，除了要在国际货币基金组织中赋予发展中国家更多投票权这一长期争论不休的话题外，确实很难为无共同点的金砖国家确定一个具有共同利益的实质性话题。他们已经被迫放弃了汇率这一话题。印度和中国的工业差异以及邻国之间的文化差异几乎不可能进一步扩大了。中国一心一意专注于生产力和经济增长，在这方面，印度可能永远无法与之匹敌，而它的邻国也不太可能掌握印度的民主、民事和法律文化。
　　然而，金砖国家一直在隐瞒的集团内部的紧张关系，很可能会阻碍它们达成实质性的约定。这五个国家之间的贸易纠纷已经屡见不鲜。巴西与俄罗斯和中国之间长期存在市场准人的纠纷，而且其在多哈回合贸易谈判中提出的寻求全面开放的农产品贸易的战略有违印度保护本国稻农的立场。印度和中国觊觎俄罗斯的自然资源，特别是石油和天然气。作为莫斯科的老朋友，新德里在获取俄罗斯的能源储备方面也会受到限制，但中国具有更大的购买力。
　　政治不仅会让金砖国家团结起来，还会造成内部分裂。印度、中国和俄罗斯都在同一地区，而且都是核能大国，而巴西和南非既不是核能大国而且还位于其他大陆，这两个国家几乎与俄罗斯无任何贸易往来，与印度的贸易往来也很少。此外，中国和印度仍对两国之间的高度军事化的边境区域争论不休，双方已就这片领土展开了不少斗争。20世纪60年代末，中国和俄罗斯经历了几场边境战争，几十年来两国相处一直不太融洽。
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