在《舆情与社会管理黄皮书：新闻发言人手册》中，作者升侧重于用通俗易懂的方式来告诉读者如何进行新闻发言，传达的更多的是，新闻发言人应对记者、媒体的发言技巧，《舆情与社会管理黄皮书：新闻发言人手册》还涉及了如何开好新闻发布会等。编者力图在理论上有所突破，而且试图紧密联系实践，结合大量的案例和新闻发布会的实操经验，使得《舆情与社会管理黄皮书：新闻发言人手册》具有一定的实际指导意义。

　　张晋升，教授，暨南大学新闻与传播学院副院长、南方传媒研究院副院长、舆情与社会管理研究中心副主任，主要研究方向为新闻业务、传媒经营管理、政府（企业）传播。主讲《传媒经营管理》、《媒介批评》、《深度报道》、《新闻评论》等本科课程和《传媒经营管理研究》、《新闻评论研究》等硕士研究生课程。在《国际新闻界》、《新闻大学》、《暨南学报》等刊物上发表学术论文50多篇。获广东省“南粤优秀教师”荣誉称号，入选广东省宣传思想战线优秀人才“十百千工程”培养对象，兼任教育部全国卓越新闻传播人才教育培养专家委员会委员、教育部实践中的马范思主义新闻观课题组成员、广东省新闻学会副会长。

第一章 何为新闻发言人
一、“作为制度的新闻发言人”
二、起源与现状——从西方到中国

第二章 新闻发言人制度的时代意义
一、无言不立——新闻发言的时代特点与社会意义
二、“言”之成“信”——新闻发言的必要性
三、无权沉默——公众期待的新闻发言

第三章 常规新闻发布会组织操作
一、新闻发布的形式、渠道
二、如何组织准备新闻发布会
三、常规新闻发布需把握的原则
四、如何与记者打交道
五、如何主动策划新闻报道

第四章 突发事件新闻发布会组织操作
一、突发事件与危机事件
二、通过新闻发布应对突发危机事件的必要性
三、针对突发危机事件进行新闻发言的要诀
四、突发事件新闻发布的修辞策略
五、突发事件新闻发布会组织操作

第五章 新闻发言人素养
一、新闻发言人如何养成
二、新闻发言人的媒体形象

参考文献
附录：国家、省、市政府有关新闻发布的规定

　　《舆情与社会管理黄皮书：新闻发言人手册》：
　　（二）新闻发言人的社会意义
　　1.新闻发布制度的核心
　　重视新闻发言，即足重视媒体公众。
　　以深圳为例，据媒体报道，早在1985年，深圳市已经开始着手建设新闻发言人制度；1998年，深圳设立了市、区和政府各部门三级新闻发言人制度，确认了全市38个单位和40位新闻发言人；2004年7月12日，深圳市政府首期新闻发言人培训班开班；2008年，深圳市制定的新闻发言人工作细则就提出了“四个不得”：社会问题不得回避、媒体资讯不得推诿、重大事件不得失语、热点问题不得搪塞；2009年，深圳率先将行政问责制引入新闻发布工作，对于新闻发言人在工作中的“不作为、不及时、不规范、不准确”问题进行问责。据媒体报道，到2014年为止，政府部门的新闻发布制度建立十年以来，有超过540人成为中央政府各部门和各省、自治区、市政府新闻发言人。2005年，中央和各省、自治区、市举行新闻发布会1088场，到2012年，这一数字则翻了一倍多，达到2237场。数字背后，是相关部门和单位在新闻发言方面的不懈努力。在“7·23”动车事故之后，国务院新闻办公室主任王晨提出，新闻发言人在突发事件中必须参与一线处置，要把信息收集、新闻发布作为突发事件处置来一同布置、一同了解，而不是隔一层甚至隔两层；遇到动车事故等类似重大突发事件后，应让新闻发言人进入事件核心调查小组，以便了解事件进展，准确发布消息。构建和谐社会需要有一个透明的政府、一个主动说话的政府，“别人说不如自己说、被动说不如主动说”。
　　2.公权力的重要“代言人”
　　新闻发言人展现的不仅仅是其个人学识、经历，更是机关单位的公共形象，尤其当这种公共形象与广大人民群众切身利益密切相关的时候，就更具有了一定的公信力，因此新闻发言人展现和树立的是其背后的相关组织和机构的社会形象和品牌。但这并不意味着发言人是刻板木讷、不苟言笑、不近人情的，相反，有个性、“接地气”的新闻发言人更能受到公众的欢迎。李希光等学者曾撰文表示，政府可以通过用表态制造新闻、用行动制造新闻、用政策制造新闻、学会策划政府领导人“今天的台词”、精心策划新闻发布会等方式达到新闻执政的目的。
　　曾经大力推动新闻发言人制度建设，被称为“中国政府第一发言人”的原国务院新闻办公室主任的赵启正在新闻发布会的表现、语言表达就可圈可点。
　　……