本书运用制度经济学和合同理论作为主要分析工具，在大量实地考察、访谈和占有文献资料的基础上，分“制度变迁、流程与工具创新、运行机制和实践经验”三个部分，在理论和实践两个方面对国家开发银行中长期信贷管理方法进行了系统总结，将开行中长期信贷全过程管理方法归纳为三个主要内容，即：三大核心环节、三层风控机制和准完全合同特征。

第一部分 我国中长期投融资体制及管理方法回顾（1）
第一章 选题背景和研究方法（3）
第一节 选题背景和研究目的（3）
第二节 研究方法和主要概念（4）
一、制度经济学的研究方法（5）
二、交易概念在金融领域的含义（6）
三、金融合约、金融组织与金融制度（7）
第三节 研究框架和主要观点（8）
第二章 我国中长期投融资管理体制的历史变迁（11）
第一节 中长期投融资体制的概念（11）
一、中长期投资的概念和种类（11）
二、中长期投融资体制的概念和种类（14）
第二节 中长期投融资体制的制度变迁（15）
一、1979年以前以中央政府为主体的投融资体制（15）
二、1979—1994年中长期投资专业化管理阶段（16）
三、1994年政策性金融与商业性金融分离（20）
第三节 制度变迁中的路径依赖及其影响（23）
一、投融资体制转变过程中的路径依赖（23）
二、我国中长期投资需求的特征（24）
第三章 开行中长期信贷管理方法的演变和创新（27）
第一节 开发性金融的理念和内容（27）
一、从政策性金融到开发性金融（27）
二、开发性金融的信贷管理方针（28）
第二节 开行中长期信贷管理方法的演变（28）
一、1994—1997年传统指令性信贷管理方法（28）
二、1998—2008年以风险控制为核心的信贷管理方法（30）
三、2009年后全过程信贷管理方法（31）
第二部 分开行中长期信贷管理方法流程和工具创新
第三章 开行中长期信贷管理方法创新的理论分析（35）
第一节 信贷管理方法创新的研究线索（35）
一、金融创新的合约视角（35）
二、创新驱动的金融组织变迁（36）
三、风险控制的制度方法（37）
第二节 开行中长期信贷的性质及其管理思路（37）
一、中长期信贷的资产专用性（38）
二、开行中长期信贷管理方法创新的基本思路（39）
第三节 开行中长期信贷管理方法的分析框架（42）
一、开行中长期信贷管理方法的三大核心环节（42）
二、开行中长期信贷风险的基本描述（42）
三、开行中长期信贷风险管理的三层次控制体系（45）
第五章 开行中长期信贷管理方法的管理流程（47）
第一节 需求管理（48）
一、需求管理的战略设计（48）
二、需求管理的实施步骤（50）
三、需求管理的绩效来源（52）
第二节 签约管理（54）
一、合同管理的边界与内涵（54）
二、签约方式选择（54）
三、还款管理（56）
四、银团管理（57）
五、担保管理（58）
第三节 执行管理（60）
一、以关键任务和主要事项为核心的风险管理设计（60）
二、考核激励体系的复核型特征（63）
三、社会责任驱动管理创新的路径（67）
第六章 开行中长期信贷管理方法的准完全合同特征（69）
第一节 准完全合同式信贷管理的概念（69）
一、准完全合同的概念（69）
二、全过程信贷管理的准完全合同特征（70）
三、准完全合同蕴含的成本节约（71）
四、准完全合同管理的应用案例（72）
第二节 立体式的准完全合同风控体系（73）
一、管理工具的准完全合同设计理念（73）
二、风控主流程的准完全合同构建思路（77）
第三节 附加行政支持的合同强化机制（78）
一、保障合同执行的强制力量（78）
二、项目所在地政府的强化作用（79）
三、多层政府体系中的最高层级作为强制力量（80）
第七章 开行中长期信贷管理方法的优势及完善建议（83）
第一节 开行中长期信贷管理优势的理论总结（83）
一、开行中长期信贷管理的优势（83）
二、开行中长期信贷管理优势的来源（84）
第二节 完善开行中长期信贷管理方法的建议（85）
一、厘清不同文件的管理边界（85）
二、促进信贷风险制度管理方法体系化（85）
第三节 开行中长期信贷管理方法面临的挑战（86）
一、国家财政管理制度环境的变化（86）
二、财政管理制度改革对开行信贷管理的影响（87）
第三部分 开行中长期信贷管理方法的实践经验
第八章 集团贷款的治理机制及经验总结（91）
第一节 集团贷款的全过程管理机制（92）
一、集团贷款的双边缔约特征（92）
二、集团贷款的三阶风险控制机制（95）
第二节 制度费用与合作盈余（100）
一、制度费用与合作盈余（100）
二、制度费用及相关节约（103）
第三节 集团贷款管理的实践经验（104）
一、陕煤集团融资案例（104）
二、集团贷款管理经验（106）
第九章 银团贷款的治理机制及经验总结（107）
第一节 银团贷款的特征（108）
一、银团贷款的制度特征（108）
二、银团贷款合约的三个量纲（109）
第二节 银团贷款的治理机制（113）
一、银团贷款合同的类型（113）
二、银团贷款的固定程式和原则（116）
三、合同选择与治理结构的关系（117）
第三节 银团贷款管理实践及经验（120）
一、西电公司融资案例（120）
二、银团贷款管理经验（124）
第十章 银政合作平台的治理机制及经验总结（127）
第一节 银政合作平台的增信功能（127）
一、中长期信贷需求的风险特征（127）
二、银政合作平台的信用优势（131）
第二节 银政合作平台的治理结构（131）
一、双边治理和三边治理结构（131）
二、银政合作中的双边优势（133）
三、银政合作平台制度创新的特征（134）
第三节 银政合作治理机制的实践和经验（137）
一、咸阳城投融资案例（137）
二、上海银政合作模式治理机制的新探索（141）
附件1：天津蓟县县域经济信贷治理机制实践和经验（149）
一、天津蓟县县域经济信贷治理机制实践（149）
二、开行县域经济信贷治理机制优势（150）
附件2：利用银政合作机制化解不良贷款经验及启示（153）
一、湖北省某不良贷款项目化解的方法和经验（153）
二、安徽省某不良贷款项目化解的方法和经验（154）
三、完善银政合作机制在化解不良贷款中作用的建议（156）

参考文献（159）

后记（一）研究回顾与战略前瞻（163）
一、开行中长期信贷管理方法创新的基本经验（164）
二、开行土地平台融资模式中长期信贷管理面临的挑战（165）
三、开行应对策略的若干讨论（166）
后记（二）开发性金融与信贷治理：后发大国的政治经济学（169）
一、历史：理解开发性金融（170）
二、信贷治理：不确定性、成本与风险控制（172）
三、开行治理：原则、手段与经济学原理（173）
四、开行治理的政治经济学：现状与未来（177）
后记（三）开发性金融的新使命：扶贫减贫（180）
一、开发性金融与扶贫（181）
二、银政平台与规划先行（181）
三、“四台一会”与信贷治理（182）
四、县域经济与扶贫工作（183）