本书界定了国债及相关概念，阐述了本课题研究的理论与现实意义，系统地回顾了新中国60余年的国债发展史进行了回顾。对当前我国国债规模的现状做了梳理，对发债前景、国债政策产生的宏观经济效应做了分析。对我国国债政策及国债市场运行应当做出的调整提出了政策建议，对我国各级政府的隐性债务和或有债务的现状、成因及其对国债政策的影响做出了归纳分析，在此基础上，提出了防范和化解我国隐性债务、或有债务的对策建议。

　　潘国旗，男，1961年11月生，浙江临安人，杭州师范大学政治经济学院副院长、教授、博士，杭州市新世纪“131”人才，中国财政学会中国财政史专业委员会理事，中共浙江省党史会理事，杭州市人大财经专家咨询小组成员。

　　《新中国国债研究》：
　　但近年来中国政府外债（主权外债）余额稳中有减，在全部外债余额中的占比大幅下降。截至2007年末，中国累计借人政府外债1079.26亿美元，债务余额634.75亿美元，比2003年减少52.41亿美元，政府外债余额在全部外债余额中占比为17.0%，比2003年末下降10.9个百分点，降幅39.1%。政府外债条件较优惠，其中国际金融组织贷款年利率在伦敦银行间同业拆借利率（LIBOR）加减5至10个基点之间，外国政府贷款多为低息或无息，平均年利率低于3%，均远低于市场贷款利率。政府外债在中国中长期外债余额中占较大比例，2007年末为37.4%，对保持中长期外债在全部外债中占有一定安全比例和降低整体外债成本起到了重要作用。
　　第二，自1987年中国首次在欧洲发行3亿德国马克债券后，1993～2003年中国连续11年到美国、日本、欧洲、新加坡和香港地区等资本市场发行债券，进行直接融资。主权外币债券的发行，在为政府筹集外汇资金的同时，也为国内各类经济体在国际资本市场发行外币债券确立了市场基准。自2004年起，中国没有在境外发行主权外币债券。
　　……