本书以国际区域经济发展为理论基础，立足于霍尔果斯口岸经济发展，以霍尔果斯经济开发区法律政策支持为依据，以中哈霍尔果斯国际边境合作中心为研究视角，预测分析该合作中心在开拓中亚市场中的政治、经济、社会等方面发展的地位和前景。进一步研究依托该合作中心实施文化兴边战略、拓展中亚农畜产品和中亚投资市场、构建中亚区域性旅游中心和金融中心、发展伊犁和四师兵团外向型经济。通过试图构建中哈自由贸易区，为进一步开拓中亚市场，推动新疆经济社会全面发展，提出相应的思路、对策、措施和建议，对发展新疆地方经济具有重要的理论意义和应用价值。

　　刘国胜，男，汉族，1972年3月出生，伊犁师范学院法学院副教授，长期从事经济法学、金融法学、中亚研究。主持国家*社科基金项目1项，主持司法部社科基金项目1项，参与省部级社科基金项目6项、院级社科基金项目8项，出版学术专著2部，公开发表学术论文20余篇。王友文，男，汉族，1948年11月，研究员，历任伊犁州委党校常务副校长、伊犁州行政学院院长、伊犁州教育局党组书记。现任伊犁州教育系统关心下一代委员会主任，伊犁西部生态科学研究中心主任、伊犁师范学院中国（新疆）与周边国家合作发展研究中心副主任、教授、伊犁学研究中心常务副主任。主持或参与完成国家社科基金项目3项、主持或参与完成省部级社科基金项目9项。出版专著17部，发表学术论文110余篇。获新疆自治区科技进步三等奖1项、自治区哲学社会科学优秀成果三等奖2项。

导论
一、背景分析
二、概念界定
三、研究范畴
四、理论框架
五、研究方法
六、特色与创新
七、预期价值
第一章中哈霍尔果斯国际合作中心建立的基础与
指导思想
第一节合作中心建立的区域基础
一、霍尔果斯口岸的发展现状
二、霍尔果斯口岸基础设施建设初具规模
三、霍尔果斯口岸成为中亚油气东输的重要通道
四、霍尔果斯口岸未来规划发展趋势
第二节合作中心建立的国内外环境基础
一、合作中心建立的国际环境
二、合作中心成立的国内环境
第三节合作中心建立的战略意义
一、促进中国与周边国家加强区域合作
二、促进新疆跨越式发展和长治久安
第四节合作中心发展的指导思想和基本原则
一、合作中心发展的基本思路
二、合作中心发展的基本原则
三、合作中心发展的基本方针
第二章中哈霍尔果斯国际合作中心的建立及其
发展现状
第一节合作中心的筹备与建立
一、最初建立国际边境合作中心构想的提出
二、中哈两国政府的协商与决策
三、合作中心的成立
四、合作中心政策及特点
第二节围绕合作中心发展口岸经济和产业基础
一、霍尔果斯口岸工业园区的开发建设初具规模
二、霍尔果斯口岸商贸物流业平台建设和经营产能全面提升
三、会展业助推国际国内两大市场聚集合作中心
第三节合作中心的开发建设和发展状况
一、中哈两国政府对合作中心的制度安排和管理模式的确定
二、合作中心的发展规划
三、合作中心的建设进程
四、加快推进合作中心发展建设的对策建议
第三章中哈霍尔果斯国际合作中心在开拓中亚市场中的
功能定位与前景
第一节合作中心在开拓中亚市场中的功能定位
一、区域性国际商品集散中心功能
二、区域性国际进出口商品加工区功能
三、区域性国际仓储物流中心功能
四、区域性国际商务会展中心功能
五、区域性中亚国际金融中心功能
六、区域性国际文娱休闲服务中心功能
七、欧亚区域性国际旅游中转基地功能
第二节中国在开拓中亚市场中与中亚国家经贸合作发展总趋势
一、经贸合作发展趋势
二、边贸发展趋势
三、经济技术合作项目发展趋势
第三节合作中心在开拓中亚市场中的发展前景预测
一、开拓中亚农牧产品及加工业市场前景预测
二、开拓中亚机电产品、化工产品、矿业产品市场预测
三、开拓中亚家电、家具和建材产品市场前景预测
四、开拓中亚轻工和纺织工业产品市场前景预测
五、开拓中亚能源和废旧金属市场前景预测
第四章依托中哈霍尔果斯国际合作中心发展伊犁州外向型
经济
第一节伊犁州依托合作中心实施外向型经济发展战略的
主要思路
一、借助合作中心打造伊犁州出口加工基地和国际大通道
二、充分做好发展中亚市场前景预测研究，为伊犁州开拓中亚市场做好准备
三、积极利用合作中心促进产业结构优化升级，以优质产品开拓中亚市场
四、依托合作中心实施外贸强州战略
五、依托合作中心与中亚各国联手发展国际旅游业
六、依托合作中心整合中亚研究力量，努力做好中亚市场调查和
信息服务
第二节伊犁州依托合作中心发展外向型经济的对策措施
一、进一步优化伊犁州区域外向型经济的发展条件
二、进一步扩大实际对外开放度，优化商品进出口结构
三、加紧培养和引进外向型经济人才
四、优化投资环境，提高对外开放服务质量
第五章依托中哈霍尔果斯国际合作中心开拓中亚农畜产品
市场
第一节伊犁河谷依托合作中心开拓中亚农畜产品市场的前景
预测
一、伊犁河谷经济区面向中亚市场发展外向型农牧业前景
分析
二、伊犁河谷经济区外向型农业开发潜力分析
第二节伊犁河谷依托合作中心开拓中哈农畜产品市场的主要
思路
一、外向型农牧业经济的界定
二、开拓中哈农畜产品市场的主要思路
三、发展外向型农牧业开拓中亚市场的主要任务
四、发展外向型畜牧业开拓中亚市场的主要措施
第三节伊犁河谷依托合作中心开拓中亚农畜产品市场的对策
一、开拓中亚农畜产品市场发展战略和方向
二、加快发展外向型现代农业的基本方略
三、加快发展外向型现代畜牧业的基本方略
四、建立外向型农牧业生产基地
五、实施外向型农牧业产业化人才战略
六、树立以中亚市场为导向发展外向型农牧业新理念
第六章将中哈霍尔果斯国际合作中心建成亚欧区域性国际
旅游中转基地
第一节霍尔果斯口岸依托合作中心发展国际旅游业的条件
分析
一、合作中心国际旅游业发展机遇分析
二、霍尔果斯口岸国际旅游业发展优势分析
第二节将合作中心建成亚欧区域性国际旅游中转基地
一、树立区域合作的“大旅游”经营理念，开展区域合作和联合
促销
二、实施品牌战略，打造具有国际吸引力的旅游产品
三、开发中亚旅游具体规划
第七章中国企业依托中哈霍尔果斯国际合作中心进入中亚
市场
第一节中国企业进入中亚市场的投资环境
一、中亚国家的投资环境
二、中国企业可以与中亚国家经贸合作的方向
第二节中国企业依托合作中心进入中亚市场的对策
一、依据法律政策开拓中亚前沿市场
二、中国企业进入中亚市场应做好的主要工作和可采取的主要生产
方式
第八章将中哈霍尔果斯国际合作中心建成区域性中亚国际
金融中心
第一节创建霍尔果斯中亚国际金融中心的主要思路
一、提高创建霍尔果斯中亚国际金融中心战略意义的认识
二、树立敢为天下先的观念，改革开发区的金融体制
三、推进外汇管理重点领域改革，培育功能较为完善的外汇
市场
四、健全和完善口岸金融机构体系，合理布局口岸金融机构营业
网点
五、整治口岸社会信用，优化口岸金融生态环境
第二节创建霍尔果斯中亚国际金融中心的对策建议
一、依托合作中心加快口岸金融事业发展
二、发挥政府主导作用，努力推进霍尔果斯中亚国际金融中心
建设
三、银行业应加强金融服务，有效支持口岸企业发展
四、建议引进东亚银行为创建霍尔果斯中亚金融中心发挥重要
作用
第九章依托中哈霍尔果斯国际合作中心实施文化兴边
战略
第一节伊犁州依托合作中心实施文化兴边战略的主要思路
一、以科学发展观为指导，解放思想，树立开放型文化发展
新理念
二、伊犁州依托合作中心发展开放型文化的基本方略
第二节伊犁州依托合作中心实施文化兴边战略的建议
一、依托合作中心大力开展文化国际交流与合作
二、精心打好清代伊犁将军历史文化牌，推进伊犁州开放型文化
产业
三、积极保护和利用伊犁州非物质文化遗产，为发展开放型文化
服务
四、推进伊犁州开放型文化与旅游开发融合发展的主要措施
第十章依托中哈霍尔果斯国际合作中心发展新疆兵团
外向型经济
第一节兵团与中亚五国经济合作之劣势与优势分析
一、兵团与中亚经济合作的劣势分析
二、兵团与中亚五国经济合作的优势分析
第二节兵团利用合作中心加快发展外向型经济的思路与对策
一、兵团利用合作中心发展外向型经济的战略定位、战略方针和
战略布局
二、兵团利用合作中心发展外向型经济的对策
三、兵团利用合作中心发展外向型经济的建议
第十一章中哈霍尔果斯国际合作中心与霍尔果斯经济
开发区互动发展新路
第一节开发区的区划范围和功能定位
一、开发区的模式和范围
二、开发区的发展思路
三、开发区的战略定位
四、开发区的功能定位
第二节开发区超常规发展的战略选择
一、中国（新疆）—中亚经济圈发展战略
二、生态立区发展战略
三、“三依托”融合经济发展战略
四、西部国际大通道发展战略
五、向西开放根据地发展战略
六、“一小时”经济圈发展战略
第三节开发区政策高地建设的总思路和建议
一、开发区目前的政策框架
二、开发区法律地位和法制保障的制度安排建议
三、制定开发区税收优惠政策和制度安排
第四节开发区超常规发展的对策措施
一、充分利用上合组织机制和优惠政策，加快开发区发展
二、在实施中国—中亚经济圈发展战略中，充分发挥开发区的
重要作用
三、充分用足用好国家和自治区的优惠政策，加快开发区
发展
四、利用好全国东部省市援疆力量，加快开发区发展
五、利用伊犁州全州地县市合力，加快开发区发展
六、利用好新疆生产建设兵团力量，加快开发区发展
七、依托开发区的全面发展，充分发挥合作中心的功能和
作用
第十二章中哈霍尔果斯国际合作中心向中哈自由贸易区
发展的可行性分析
第一节自由贸易区的含义及其在全球发展趋势
一、自由贸易区的概念
二、区域经济一体化在全球的发展趋势
三、世界上成功的自由贸易区典范
第二节建立中哈自由贸易区的重要意义
一、加强中国与周边国家之间睦邻友好关系
二、促进西部大开发和新疆跨越式发展
第三节创建中哈自由贸易区的前景分析
一、中亚市场前景广阔
二、综合发展前景广阔
第四节提升合作中心为中哈自由贸易区的法律政策依据及框架
设置
一、合作中心成立和运行的法律依据
二、合作中心法律框架体系及其不足
三、为建设中哈自由贸易区创设良好的法律框架体系
第五节创建中哈自由贸易区可参照借鉴的国际国内法律及运作
模式
一、国际自由贸易协定
二、国内涉外法律法规
三、建议制定《中哈自由贸易区双边条约》
参考文献
后记

　　《国际经济合作与地方经济发展研究》：
　　《构想》中提出了边境合作应优先关注的三个问题：一是边境地区的发展不仅对于提高国家参与世界经济的效益，而且对于加大地区经济的比重都有重大意义；二是边境地区本应具有发展相互间的经济、科技和文化的中介功能，这也是边境地区发展的主要因素之一；三是各边境地区中，那些位于繁忙的边境通道、国际中转运输走廊和保障国际地区合作的交通枢纽附近的地区，具有更为优越的发展条件。
　　（一）对边境合作现状的分析
　　《构想》对边境合作现状作了以下八点分析。（1）哈国具有积极促进边境合作的客观要求。（2）基本的合作方向是地区社会与经济相互关联的可持续发展，以及对环境的保护；科工企业、科技合作、运输和旅游部门都得到发展；充分利用促进和保障区域内投资的体制发展双边经济合作。（3）哈国对外经济和国际合作活动的发展激活了中哈边境霍尔果斯口岸的客货运输，成为发展海关和边境基础设施的促进因素。（4）两国边境地区客观上就存在着整顿非组织贸易的必要性。（5）中哈两国都认为有必要加强经常性的边境合作。（6）中国为发展双边经济关系和实施中西部地区大开发计划，提议在霍尔果斯口岸地区创建占地约181平方公里的国际贸易区。这一规划无论是从对外贸易和投资方面，还是从运输、文化和入文的方面来说，都是中亚地区一个规模相当宏大的项目。（7）哈国方面要研究组织该边境地区活动的相应措施。（8）霍尔果斯口岸具有组建边境合作中心的优越条件：它位于国际汽车中转运输走廊上，具有正式的国际地位，其公路的过货量和贸易额大大超出了其他运营中的边境口岸，并且还有中国全年运营的边境城市霍尔果斯与之接壤。
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