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本书共包含九章，分为四大部分。按照“导论－理论基础－美国政府会计改革的路径－我国政府主体权责问题溯源、现状与问题、原因分析和改革思路”的研究路径展开。

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政府会计制度要求高校会计核算应当具备财务会计和预算会计双重功能。财务会计核算实行权责发生制，编制财务报表；预算会计核算实行收付实现制，编制预算会计报表。从2019年1月1日起，由高校现行的“双分录”会计模式（财政部《关于印发（事业单位会计制度）的通知》财会[2012]22号）转变为“平行记账”会计模式，即同一业务一套系

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