本书共分三章。第一章是理论解释，即解释政党存在的基础，作为社会变迁表现和作为社会冲突代理人的政党。第二章是政党在德国的发展，共分为5个发展阶段，包括对于政党的类型化分析。第三章是政党的深层次表现形式，尤其是在政党履行自身的职能与代表公众之间的冲突与问题等多个方面。

本书系统地介绍了德国政党国家体制的产生、形成和发展历程及其表现形式，作者借助大量的调查数据，说明了德国政党国家过去和现在所面临的危机迹象。造成这种危机的原因，一方面是历史上和现今德国社会文化中始终存在的反政党倾向，另一方面是政治精英们占据过多的政治权力而造成的社会资源分配的不公以及政党政治活动中存在的丑闻现象。作者通过对德国政治生活中社会基层的表现和态度的分析，提出了完善德国政党国家体制的建议，即保证社会基层在分配社会公共物品时获得基本的公正，以提高其对政治精英和政党国家体制的信任度。本书思路清晰，框架明了，不失为研究德国现行政治体制的一部优秀作品，对于我们了解德国现行政治体制具有积极的借鉴意义。