经过精心装扮的汪伪政权，与同时期其他伪政权相比，具有很大的欺骗性：第一，在政治上，它标榜继承中国国民党的党统，有一套完整的政治纲领；第二，在组织上，它具有比较完备的政权形态；第三，在对外关系方面，表面上也显现出相对的“独立性”。 汪伪政权一经建立，各机构便粉墨登场，行使职权，出版公报，订立法律法规。至1941年，汪伪政府对中央机构进行调整合并，以便更好地为侵华日军服务。为了深入地研究这段历史，剥开汪伪政府的虚假外衣，我们将其中央政府机构所编辑出版的24种公报收集齐全，因其与汉奸“维新”政府在统治地域上有一定的相近，行政上有一些延续，我们同时将“维新”政府所编辑出版的政府公报8种也收集齐全作为本书的附录，二者共计32种，100册，一并结集影印。