本书以唐五代宋辽金涉党项西夏诏令奏议为主，兼收国书、牒文、书信、表章、檄文、碑文等，每类分朝代按时间先后排序。首选《唐大诏令集》《宋大诏令集》《诸臣奏议》《宋代名臣奏议》的完整记录，校以《唐会要》《五代会要》《宋会要辑稿》《续资治通鉴长编》《旧唐书》《新唐书》《新五代史》《旧五代史》《宋史》《辽史》《金史》以及唐五代宋辽金人文集与杂史中的记载。诏令和奏议集所缺者，辑录其他文本中的记载。