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生态环境法典行政执法手册 
定 价：79 元
9 7 2 8 4 7 3 5 2 1 4 6 4  本书是《生态环境法典》施行后，一部真正便携可用、实务导向、专业高效、内容丰富、资料翔实的生态环境行政执法办案手册。 ?本书既是生态环境行政执法人员办案时随身携带的手边书，也是他们研究、处理相关违法问题时随手可翻的案头书。 ?结构安排设计合理 ?本书主体结构安排根据《生态环境法典》第五编各章节的内容特点而设计。鉴于民行衔接和行刑衔接的重要性，本书将民事条款和刑事条款也纳入编写范围。针对《生态环境法典》第五编全三章的不同特点，本书采取了不同的编排方式。 ?责任义务精准对应 ?法律责任条款与义务条款的对应关系是否精准，一直是行政执法实践和司法实务中的关注重点。为了方便行政机关工作人员执法办案，本书通过对应义务条款板块，专门对总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编中涉及的义务条款进行了详细梳理，确保与第五编第二章法律责任分则中的法律责任条款一一对应。 ?新旧对照便于适用 ?废止的10部法律在《生态环境法典》实施后还有一定的适用空间，所以本书设置新旧对照板块，对《环境保护法》《环境影响评价法》《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《放射性污染防治法》《清洁生产促进法》的条款与《生态环境法典》的条款进行了逐条对比，既从法律适用的角度保留了旧的规定，又方便比较新旧规定的不同。 ?围绕实务展开注释 ?本书通过注释板块，对大量法律责任条款进行了注释。注释内容的篇幅有长有短。当然，对一些简单的条文，则没有注释。这些注释内容，主要围绕术语的解读、规则的阐述、制度的分析、注意事项的提示等展开，属于实实在在的实务干货。 ?扫码阅读关联资料 ?本书在相关规定板块和参考案例板块收录了大量相关法律法规、司法解释、部门规章和规范性文件以及技术标准、参考案例，为突破篇幅限制，在对应位置嵌入了184个二维码，通过扫码即可阅读上述文件和案例的完整内容。 曹晓凡，河北环境工程学院教授、武汉大学环境法研究所研究员、执业律师。长期从事生态环境执法实务、工业污染管控、生态环境应急的研究与培训工作。已出版相关教材与著作30余部，发表论文70余篇，荣获省级科技进步奖2项。创建并运营生态环境执法实务微信公众号。 第一章 法律责任通则 ?第一节 一般规定 ?一、行政责任 ?（一）归责原则 ?（二）追责期限 ?（三）按照罚款数额高的规定处罚 ?（四）行政处罚裁量 ?（五）从旧兼从轻 ?（六）按日计罚 ?二、民事责任 ?（一）归责原则 ?（二）诉讼时效 ?（三）抗辩事由 ?三、刑事责任与行政责任的衔接 ??第二节 责任主体 ?一、行政责任主体 ?（一）行政主体 ?（二）行政相对人 ?二、民事责任主体 ?（一）造成环境污染、生态破坏的企业事业单位、其他生产经营者和个人（违法行为人） ?（二）土壤污染及其相关的地下水污染责任人和土地使用权人 ?（三）销售者 ?（四）受委托从事生态环境服务活动的生态环境技术服务机构和造成环境污染、生态破坏等的委托人 ?（五）获准倾倒海洋废弃物的单位和产生工业固体废物的单位与造成环境污染、生态破坏的受托人 ?（六）承运人和进口者 ?（七）生态环境民事责任的引致 ?三、刑事责任主体 ??第三节 责任追究 ?一、行政责任的追究 ?二、民事责任的追究 ?（一）生态环境损害赔偿 ?（二）生态环境民事公益诉讼 ?（三）生态环境民事纠纷解决方式 ?（四）生态环境禁止令 ?（五）生态环境诉讼举证责任 ?（六）支持诉讼与法律援助 ?三、刑事责任的追究 ?四、生态环境行政公益诉讼 ?五、违法案件或者线索的移送 ?六、公职工作人员责任的追究 ??第二章 法律责任分则 ?第一节 违反生态环境监测管理规定 ?第二节 违反生态环境影响评价管理规定 ?一、未批先建等行为的法律责任 ?二、违反三同时制度等行为的法律责任 ??第三节 违反排污许可管理规定 ??一、违反排污许可管理制度的法律责任 ?二、超标或者超总量排放污染物的法律责任 ?三、通过逃避监管的方式排放污染物的法律责任 ?四、违法设置排污口的法律责任 ?五、违反生态环境信息公开制度的法律责任 ?六、未将污染防治所需资金列入工程造价的法律责任 ?七、将境外的固体废物、放射性废物和被放射性污染的物品输入境内的法律责任 ??第四节 违反大气污染防治规定 ??一、（省级以上人民政府）生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?（一）生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?（二）省级以上人民政府生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、其他负有大气污染防治监督管理职责的部门负责查处的违法事项 ?（一）能源主管部门负责查处的违法事项 ?（二）市场监督管理部门负责查处的违法事项 ?（三）海关负责查处的违法事项 ?（四）省级以上人民政府交通运输主管部门负责查处的违法事项 ?（五）农业农村主管部门负责查处的违法事项 ?三、相关部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（一）生态环境等主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（二）省级以上人民政府生态环境主管部门、国务院有关生产主管部门分别负责查处的违法事项 ?（三）市场监督管理部门、生态环境主管部门分别负责查处的违法事项 ?（四）生态环境主管部门、市场监督管理部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?（五）生态环境、交通运输、海事管理等部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（六）生态环境主管部门、海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（七）生态环境、海事管理、渔业渔政等部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（八）市场监督管理部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?（九）海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（十）住房城乡建设等主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（十一）县级以上地方人民政府确定的监督管理部门、海事管理机构按照职责分工负责查处的违法事项 ?四、县级以上地方人民政府确定的监督管理部门负责查处的违法事项 ?五、县级以上人民政府按照国务院规定的权限负责查处的违法事项 ??第五节 违反水污染防治规定 ?一、生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、海事管理机构、渔业渔政主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、供水主管部门负责查处的违法事项 ?四、所在地设区的市、县级人民政府负责查处的违法事项 ??第六节 违反海洋污染防治规定 ?一、负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工负责查处的违法事项 ?二、海警机构负责查处的违法事项 ?三、县级以上人民政府按照管理权限负责查处的违法事项 ?四、国务院生态环境主管部门及其海域派出机构、海事管理机构或者海警机构按照职责分工负责查处的违法事项 ?五、国务院生态环境主管部门及其海域派出机构负责查处的违法事项 ??第七节 违反土壤污染防治规定 ?一、生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、（地方人民政府）负有生态环境保护监督管理职责的部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（一）地方人民政府负有生态环境保护监督管理职责的部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（二）负有生态环境保护监督管理职责的部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、生态环境主管部门、农业农村主管部门、林业草原主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?四、生态环境主管部门、工业和信息化主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?五、农业农村主管部门负责查处的违法事项 ??第八节 违反固体废物污染防治规定 ?一、生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、生态环境主管部门、城镇排水主管部门、环境卫生主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、城镇排水主管部门负责查处的违法事项 ?四、环境卫生主管部门负责查处的违法事项 ?五、所在地县级以上地方人民政府组织处理的事项 ?六、依照《产品质量法》和有关民事、刑事法律的规定追究法律责任的违法事项 ??第九节 违反噪声污染防治规定 ?一、生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、相关部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（一）市场监督管理部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?（二）交通运输主管部门、铁路监督管理部门、海事管理机构或者地方人民政府指定的城市轨道交通有关部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?（三）交通运输主管部门、铁路监督管理部门、民用航空主管部门或者地方人民政府指定的城市道路、城市轨道交通有关部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、住房城乡建设主管部门负责查处的违法事项 ?四、地方（工程所在地）人民政府指定的部门负责查处的违法事项 ?（一）地方人民政府指定的部门负责查处的违法事项 ?（二）工程所在地人民政府指定的部门负责查处的违法事项 ??第十节 违反放射性污染防治规定 ?一、（省级以上人民政府）生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?（一）生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?（二）省级以上人民政府生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?二、公安机关、卫生健康主管部门、生态环境主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、生态环境主管部门、核工业主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?四、生态环境主管部门、市场监督管理部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?五、市场监督管理部门负责查处的违法事项 ?六、依照《核安全法》的规定追究法律责任的事项 ??第十一节 违反化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治规定 ?一、生态环境主管部门或者其他负有化学物质生产、进口、使用监督管理职责的部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?二、负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、住房城乡建设主管部门、生态环境主管部门、交通运输主管部门、公安机关交通管理部门按照职责分工负责查处的违法事项 ??第十二节 违反生态保护管理规定 ?一、自然资源、林业草原等主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?二、林业草原、水行政、生态环境等主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、农业农村主管部门、林业草原主管部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?四、负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工负责查处的违法事项 ?五、水行政主管部门负责查处的违法事项 ?六、依照《长江保护法》《黄河保护法》等法律法规的规定予以处罚的违法事项 ?七、依照《国家公园法》《青藏高原生态保护法》等法律法规的规定予以处罚的违法事项 ?八、违反本法有关生态保护义务，本节未规定行政处罚事项的处罚 ??第十三节 违反绿色低碳发展管理规定 ?一、市场监督管理部门负责查处的违法事项 ?二、市场监督管理部门和有关部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?三、发展改革部门、生态环境主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?四、县级以上人民政府指定的部门、海关按照职责分工负责查处的违法事项 ?五、工业和信息化、商务等主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ?六、商务、邮政等主管部门负责查处的违法事项 ?七、生态环境主管部门负责查处的违法事项 ?八、适用《循环经济促进法》《能源法》《节约能源法》《可再生能源法》等法律法规的规定予以处罚的违法事项 ??第十四节 其他违法行为 ?一、违反现场检查制度的法律责任 ?二、生态环境技术服务机构违法的法律责任 ?三、畜禽规模养殖等违法行为的法律责任 ?四、违法过境转移危险废物、放射性废物和被放射性污染的物品的法律责任 ?五、排放污染物的企业事业单位未建立污染防治责任制度的法律责任 ?六、未按照生态环境准入清单的规定进行生产建设活动的法律责任 ?七、违反生态环境应急管理制度的法律责任 ?八、对举报打击报复的法律责任 ??第十五节 公安机关或者海警机构负责查处的违法行为 ?一、依据《生态环境法典》实施拘留的违法事项 ?（一）需要将案件移送公安机关的拘留事项 ?（二）由公安机关或者海警机构实施拘留的事项 ?二、《生态环境法典》中违反治安管理的违法行为 ?三、公安机关交通管理部门负责查处的违法行为 ?（一）机动车排放不达标的查处 ?（二）机动车噪声污染行为的查处 ?（三）光污染的查处 ?四、公安机关、卫生健康主管部门、生态环境主管部门按照职责分工负责查处的违法事项 ??第三章 附 则 ?附 录 ?一、《中华人民共和国生态环境法典》（2026年8月15日） ?二、2026年8月15日废止的法律 ?三、《生态环境行政执法文书制作指南》（2024年3月）
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