本书基于民本的立场，采用民本的视角，汇集两晋南朝良吏的利民言行，并尝试呈现该时代民本理论与实践的概貌。内容主要取材于《晋书》《宋书》《南齐书》《梁书》《陈书》以及《南史》，除了收录各朝正史之“良吏/良政/循吏传”等人物群传的材料之外，还通盘梳理了各史人物传记，全面搜罗良吏事迹，取其利民言行明确具体且灼然可称者编入本书。本书共收录两晋南朝良吏百余名，包括凡例、导论、正文等部分。正文包括题解、原文、注释、评析四个部分。