海南自由贸易港建设涉及的核心事项，现行的法律、行政法规等都有规定，部分事项属于法律以及行政法规的保留事项。研究和确立立法的实质合理性标准要有政策根据，要有实效的可预期性，可以合理预期，制定的海南自由贸易港法规具有可实施性，能够有效推动相关产业发展或者解决相关问题。促进经济发展是全世界设立自贸区(港)的共性目标和基本经验。通过打造高水平开放的制度环境，促进产业和经济的发展。而且，一流的制度环境，也需要相应的经济基础。海南自由贸易港立法，应当以促进产业发展为导向，遵循产业发展的规律，以特殊制度安排获得特殊竞争优势。