本书将依据美国联邦政府档案、法律文献、亲历者的回忆录、传记及其著述等历史资料并结合已有学术研究成果，系统考察19世纪末至20世纪30年代美国社会转型与联邦政府机构竞争的历史情境中，自然与文化遗产保护理念的演变、相关法律与政策的制定，以及各利益相关方之间的博弈如何影响了美国国家公园的兴起和发展，进而探究国家公园、国家军事公园、国家纪念地等美国联邦政府国家保护区的管理体制从分散走向统一的历史过程，尝试揭示美国环境治理中观念、利益与权力交织的复杂关系。