本书系统探讨行政法法典化的理论渊源与实践路径，超越民法法典化以构建行政法法典化理论框架，提出以“法典群+单行法”模式整合全部行政法律规范，通过总则编、行政组织编、行政活动编及行政争议解决编的体系化设计，实现行政法体系的表达。书中创新性提出“准总纲模式”的总则编定位，结合具体化宪法、转化法、提取公因式等立法技术，推动宪法实施，解决立法漏洞、重复和冲突问题，明确各分编的功能定位与内在逻辑，为行政法法典化提供理论支撑与实践方案。