本书着重关注海南自由贸易港院前医疗急救建设存在的问题与短板，针对海南自由贸易港特殊的区位条件、开放的环境以及高风险旅游活动等地方特色，重点围绕院前医疗急救立法应遵循的原则、急救体系建设、急救服务管理、社会急救能力建设、急救保障措施及法律责任等关键议题，提出具有可操作性的省级立法框架，形成立法建议稿；结合自贸港的政策优势，探究如何通过立法明确各主体的权责边界、构建合理的院前医疗急救网络，彰显立法创新的试验性、科学性与可操作性。

目录
绪论
第一节研究目的和研究意义
一、研究目的
二、研究意义
第二节研究现状
一、国内院前医疗急救管理的相关研究
二、国外院前医疗急救管理的相关研究
第三节主要研究内容
一、院前医疗急救办法、条例文本比较分析
二、海南自由贸易港院前医疗急救立法需要解决的问题
三、海南自由贸易港院前医疗服务相关法律草案的设想
第四节研究方法
一、文献分析法
二、比较研究法
三、调查研究法
四、田野调查法
第一章海南自由贸易港院前医疗急救立法基本理论
第一节院前医疗急救概述
一、院前医疗急救的界定
二、院前医疗急救的性质
三、院前医疗急救的特征
第二节院前医疗急救的不同模式
一、比较法上域外国家院前医疗急救模式
二、我国各地区院前医疗急救模式
第三节我国院前医疗急救立法现状
一、国家层面立法现状
二、地方层面立法概况
第四节海南自由贸易港院前医疗急救立法的意义
一、通过立法保障公众的生命安全和健康权益
二、通过立法规范海南自由贸易港院前医疗急救服务行为
三、通过立法促进院前医疗急救事业发展
第五节海南自由贸易港院前医疗急救立法名称和基本框架选择
一、海南自由贸易港院前医疗急救立法名称选择
二、海南自由贸易港院前医疗急救立法框架选择
第二章海南自由贸易港院前医疗急救的基本原则
第一节以人为本原则
第二节规范高效、救急就近原则
第三节尊重患者及其近亲属意愿原则
第四节统一受理、统一调度、统一指挥原则
第三章海南自由贸易港院前医疗急救体系建设研究
第一节海南自由贸易港院前医疗急救网络建设
一、海南自由贸易港现有院前医疗急救模式和急救网络
二、海南自由贸易港院前医疗急救模式选择和急救网络建设
第二节海南自由贸易港院前医疗急救各主体及其职责
一、院前医疗急救主管部门及其职责
二、急救网络医疗机构及其职责
第三节海南自由贸易港院前医疗急救从业人员
一、急救专业人员
二、急救辅助人员
第四章海南自由贸易港院前医疗急救服务管理研究
第一节规范院前医疗急救从业人员管理
一、急救从业人员资质管理
二、急救从业人员培训及考核管理
三、急救中心人员配置
四、急救车辆人员配置
第二节规范院前医疗急救车管理
一、明确救护车的最低保有量
二、建立救护车定期检查和报废制度
三、确保救护车专车专用
四、规范救护车收费行为
第三节规范院前医疗急救指挥调度与通信
一、统一院前医疗急救专用呼叫号码为120
二、建立院前医疗急救联动机制
三、建立急救中心和急救网络医院的工作衔接机制
四、加强院前医疗急救信息化建设
第四节规范院前医疗急救服务
一、规范院前医疗急救信息记录与报告
二、规范院前医疗急救现场急救和转运行为
三、确保院前医疗急救机构持续提供服务
四、规范院前医疗急救服务收费
第五章海南自由贸易港社会急救能力建设研究
第一节社会急救应急队伍建设
一、政府应发挥关键作用
二、充分发挥基层组织的重要作用
三、提升公众的急救能力
第二节提升公共场所急救设备配置和相关人员的急救能力
一、公共场所增设相应急救设备
二、明确公众、公共场所管理者和从业人员施救义务
三、大型活动医疗急救服务保障
第六章海南自由贸易港院前医疗急救保障措施及法律责任研究
第一节保障措施
一、加强对院前医疗急救专项经费和公益捐助的管理
二、有关部门和单位应为院前急救工作提供基本保障
三、救护车在执行院前医疗急救任务时的特殊权利
四、明确禁止扰乱院前医疗急救服务的行为
第二节法律责任
一、院前医疗急救中可能产生的民事责任
二、院前医疗急救中可能产生的行政责任
三、院前医疗急救中可能产生的刑事责任
结语
参考文献
后记
附录《海南自由贸易港院前医疗急救服务条例》（建议稿）