行政诉讼典型案例裁判思维与评析_程琥，高春乾，赵锋_9787521654745

行政诉讼制度存在的重要价值之一，便是架起一座行政机关与当事人之间平等对话、公正裁决是非的桥梁。而案例仿若窗口，框定行政诉讼百态风景，为我们观察行政诉讼提供绝佳的视角。本书选取了当前行政诉讼案件的常见类型，也摘取了一些新领域、新类型案件，生动且全面地展现了行政诉讼的案件特点与专业特质，呈现了鲜活的法治实践。

在法治中国波澜壮阔的建设进程中，行政诉讼宛如一座坚实且不可或缺的桥梁，横跨在公权力与私权利之间；又如一扇澄澈明亮的窗口，清晰映照出法治在行政领域践行的每一处细节。《行政诉讼法》自1990年施行以来，历经两次修正。30多年来，行政诉讼始终不忘制度初心，始终与法治中国建设同频共振。

行政诉讼制度存在的重要价值之一，便是架起一座行政机关与当事人之间平等对话、公正裁决是非的桥梁。这座桥梁，一端立足公民、法人及其他组织的合法权益保护。当事人得以凭借行政诉讼这一通途，将合法诉求化作铿锵有力的诉状，昂首阔步踏上桥面，与行政机关在司法的聚光灯下平等对簿，以法为剑、以理为盾，拆解不公决定的壁垒。另一端连接行政机关履职自省，于执法程序的严谨性、事实认定的准确性、法律适用的精准性上精雕细琢，促使公权力在法治轨道高效精准运行，成为保障人民福祉的助推器。

案例仿若窗口，框定行政诉讼百态风景，为我们观察行政诉讼提供绝佳的视角。每一个案例，都是行政诉讼真实样态的定格。在征收补偿案件中，洞察土地房屋价值衡量、安置方案合法审视的微妙权衡，明晰公共利益与个体权益保护的界限；在治安行政处罚案件中，看到个体权利的行使，公共秩序、他人利益的保护之间的让渡与守护，在教育与惩戒相结合原则的贯彻中，在社会治安管理秩序的维护与个体权利的保护之间划定边界；在工伤认定案件中，看到法律条文如何诠释保护劳动者的合法权益，同时也能看到认定工伤过程中工伤保险基金安全、企业用工实际与受伤职工权利保护的审慎权衡；在行政赔偿案件中，传递行使权力造成权利侵害应予赔偿的司法守护网……这些窗口中，有当事各方的利益诉求，亦有裁判者的慎思与智慧。

基于此，本书选取了当前行政诉讼案件的常见类型，也摘取了一些新领域、新类型案件，力求能够生动且全面地展现行政诉讼的案件特点与专业特质，呈现鲜活的法治实践。

我们希望，通过这本书，建立起法院与法学院之间更为密切的连接，法学研习者由此获得活教材，抓取理论与实践的契合点，让理论借案例落地生根，为学术探索寻得源头活水。我们亦希望，通过这本书，为行政诉讼实务人士提供有效参考指引，从个案裁判中汲取经验滋养，面对相似纷争，借鉴策略技巧，规避风险雷区，提升法律服务能力水平。我们更希望，通过这本书，能够为普通公民提供法治教科书，在个案中知悉权利义务的边界所在、明晰依法维权的路线图，在法治框架内笃定守护自身权益。

编撰此书的作者，均来自行政审判一线，他们中不乏坚守二十、三十多年的老法官，唯有热爱，方能坚守；唯有情怀，方得始终。他们带着对审判实践的所思所感所悟，编织传承行政审判价值与使命的锦缎。桩桩个案裁判皆为过往心血，件件司法案例满含法治期许。愿各界读者翻阅之际，能深切感知行政诉讼的磅礴力量，于字里行间汲取法治智慧。囿于自身经历与知识水平，文中对于裁判的解析观点难免不够周全、存在讨论之处，一些案例本身即涉及理论争议问题，也希望借由此书，能够引起更为充分的讨论、获得各界的宝贵意见。

编者

2026年1月

程琥，北京市人民检察院第一分院副检察长，法学博士，社会学博士后。历任北京市高级人民法院行政审判庭庭长，北京市第四中级人民法院副院长，北京市第一中级人民法院副院长。系全国审判业务专家，第四届北京市政府立法工作法律专家委员会委员。出版《国家治理现代化与依法执政》《国家治理现代化与公正司法》《新行政诉讼法疑难问题解析与实务指引》等专（合）著10余部，《行政审判实务教程》《法治政府评估研究》等编著20余部，主持中国法学会、最高人民法院、司法部等课题项目10余项，在《中国法学》《中外法学》《行政法学研究》《法律适用》等刊物发表学术文章100余篇，具有深厚的法学理论功底和扎实的办案经验。

高春乾，北京市第一中级人民法院行政审判庭庭长，浙江大学光华法学院博士研究生。参与撰写司法实务研究书籍6本，参与国家社会科学基金青年项目、最高人民法院司法研究重大课题等各类课题20项，在《人民司法》等刊物发表各类文章30余篇，多次在全国法院学术讨论会、全国法院系统优秀案例分析等活动中获奖，获评北京市审判业务专家、北京法院司法实务研究专家、北京法院司法业务技能比赛业务标兵。

赵锋，北京市第一中级人民法院干部处处长，法学博士。历任北京市第一中级人民法院行政审判庭庭长、立案庭庭长。系北京市审判业务专家、司法部法规规章备案审查专家委员会成员。出版《政府信息公开诉讼原理及判例注解》专著1部，《中华人民共和国行政诉讼法释义与适用手册》等编著3部，在《法律适用》《中国人民公安大学学报》《中国应用法学》等刊物发表学术文章20余篇，1篇案例入选2017年全国十大民事行政案件，具有扎实的法学理论功底和丰富的司法实践经验。

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