本书是国内首部对康有为“君民共主”宪法概念加以专门研究的论著。本书认为，甲午战争后，国家危难局势促成康有为提出民选“议郎制”构想，而“议郎制”与皇权制的内在紧张关系，为康有为提出规范君主的政制需求奠定了基础。在日本近代君主立宪实践的启发下，康有为着力发掘中国传统“宪法”的神圣性要素，并根据儒家中的公羊今文经学提出孔子立“三世”宪法思想，以进行古今整合，实现传统意义上的宪法与现代意义上的宪法对接，建构一个既有中国传统根基又有现代世界意义的宪法概念。最后，他借鉴日本立宪经验，把君主立宪确立为创建“君民共主”宪法的过程。在此过程中，近代议会制得以确立，“宪法”也获得了区别一般法、以规范君民关系为主要内容的根本法地位。