低碳化不仅能够有效应对气候变化，更能提升产业竞争力，正在成为产业发展的重要趋势和国际竞争新方向。近年来我国工业部门竞争力水平显著提升，但在绿色低碳转型方面还有较大提升空间，必须塑造低碳竞争的硬实力。
本书包含 1 个总报告、13 个专题报告和 4 个地方案例，对重点行业的绿色低碳转型及竞争力进行研究，提出了我国提升绿色低碳竞争力的总体目标和战略思路，并就加强总体统筹规划、构建新型电力系统、加速重点工业领域转型、促进绿色低碳技术研发和创新应用、发挥好低碳绿色财税政策作用、完善碳价体系、优先打造低碳零碳区域、塑造有利的绿色低碳国际贸易规则等提出了相关政策建议。

为完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，本书提出了推进绿色低碳转型促进我国产业竞争力提升的政策建议。

国务院发展研究中心作为为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见的智库机构，每年都会开展数十项大型课题研究。从 2010 年起，中心每年选取当年部分可公开的重要研究成果，结集成国务院发展研究中心研究丛书，由中国发展出版社出版发行。每年的丛书均由国务院发展研究中心主要负责人担任主编，中心党组全体成员担任副主编。
2010 年以来，国务院发展研究中心研究丛书已经连续出版 14 年，累计出书 180 余种，产生了良好的社会影响，受到政界、学界、经济界人士的广泛好评，并得到党中央、国务院领导同志的肯定和表扬，其中有的图书获得了孙冶方经济科学奖等奖项。本丛书已经成为许多领导干部和经济工作者的案头读物，也是智库业界的知名出版物。

总报告
统筹推进绿色低碳转型，提升我国产业竞争力…………………………… 1
一、绿色低碳水平正成为越来越重要的产业国际竞争力要素 ………1
二、我国能源禀赋偏煤，在绿色低碳转型中需要
根据实际情况统筹推进 ……………………………………………6
三、推进绿色低碳转型，提升产业国际竞争力的总体目标和思路 …10
四、推进绿色低碳转型，提升产业竞争力的政策应对 …………… 14
专题报告一
全球绿色低碳转型形势研究………………………………………………… 18
一、应对全球气候变化逐步成为国际共识 ………………………… 18
二、主要经济体积极推动绿色低碳转型 …………………………… 25
三、产业界积极响应绿色低碳转型发展 …………………………… 36
四、主要经济体绿色低碳转型的主要启示 ………………………… 39
专题报告二
绿色低碳竞争力的国际规则及可能发展方向……………………………… 42
一、碳中和背景下绿色低碳国际规则不断发展 …………………… 42
二、绿色低碳竞争力国际规则对全球产业发展的影响 …………… 53
三、应对绿色低碳相关国际规则的政策建议 ……………………… 54
专题报告三
绿色低碳竞争对我国制造业竞争力的挑战………………………………… 56
一、绿色低碳水平正成为影响产业竞争力的重要因素 …………… 56
二、我国制造业国际竞争力较强，但在绿色低碳水平方面
处于不利位置 …………………………………………………… 59
三、碳关税将对我国产品的国际竞争力产生直接影响 …………… 62
四、我国制造业进一步推进绿色低碳转型的潜力和比较优势 …… 66
专题报告四
以发展高比例新能源为引领，电力转型带动行业竞争力持续提升……… 69
一、我国电力供需现状 ……………………………………………… 69
二、我国绿色低碳电力转型路线图 ………………………………… 70
三、我国绿色低碳电力的成本竞争力分析 ………………………… 74
四、我国电力行业为其他工业部门提供低碳能源供应的
竞争力分析 ……………………………………………………… 78
五、我国绿色低碳电力转型的政策建议 …………………………… 79
专题报告五
技术革新引领绿色转型：中国低碳技术发展之路………………………… 82
一、我国绿色低碳技术水平和国际地位评价 ……………………… 82
二、制约我国绿色低碳技术创新发展的原因 ……………………… 87
三、促进绿色低碳技术研发和创新应用的政策建议 ……………… 89
专题报告六
打造工业绿色低碳供应链…………………………………………………… 93
一、全球绿色低碳供应链发展的主要态势 ………………………… 93
二、打造绿色低碳供应链是提升我国产业竞争力的重要途径 …… 95
三、我国绿色低碳供应链发展基础与面临的挑战 ………………… 99
四、加强工业绿色低碳转型的顶层设计 ……………………………102
五、打造工业绿色低碳供应链的政策建议 …………………………103
专题报告七
推动深绿转型，提升新发展格局下钢铁行业竞争力……………… 105
一、传统竞争格局下我国钢铁行业综合竞争优势明显 ……………105
二、全球绿色发展趋势下，钢铁行业亟须强化绿色竞争力 ………108
三、钢铁行业进入深绿转型阶段面临的复杂挑战 ……………111
四、多措并举构建促进钢铁行业深绿转型的有效路径 ………113
五、推进绿色导向体制机制改革，强化钢铁行业深绿
转型政策保障 ……………………………………………………117
专题报告八
电解铝产业绿色低碳转型的主攻方向…………………………………… 119
一、电解铝是我国绿色低碳转型的重点产业 ………………………119
二、电解铝产业绿色低碳转型面临的主要挑战 ……………………124
三、电解铝产业绿色低碳转型的主要路径 …………………………126
专题报告九
以铜冶炼为重点多方位推进铜产业绿色低碳转型……………………… 131
一、铜产业面临绿色转型重任 ………………………………………131
二、铜产业绿色低碳转型的关键路径 ………………………………137
三、推动铜产业绿色低碳转型和竞争力提升的政策建议 …………141
专题报告十
扎实推进汽车产业绿色低碳转型，巩固新能源汽车先发优势 ……… 144
一、我国汽车产业规模全球领先，正在向汽车强国迈进 …………144
二、我国汽车产业绿色低碳转型步伐加快 …………………………146
三、汽车产业绿色低碳转型发展挑战与机遇并存 …………………149
四、推进汽车产业绿色低碳转型发展的总体思路与原则 …………152
五、推进汽车产业绿色低碳转型发展的政策建议 …………………152
专题报告十一
电动化浪潮：工程机械产业的绿色升级与竞争新优势………………… 156
一、我国工程机械行业发展稳定，追赶世界领先水平 ……………156
二、低碳化转型为工程机械产业进一步提升竞争力带来机遇 ……161
三、工程机械产业低碳化转型的路径分析 …………………………162
四、工程机械产业低碳化转型的政策建议 …………………………165
专题报告十二
以绿色设计为统筹，以降低能耗和循环利用为抓手，
抢订电子信息产业全球竞争入场券……………………………………… 168
一、我国电子信息产业综合竞争力较强，但低碳竞争力亟待提高 … 168
二、我国电子信息产业绿色低碳发展已具备进一步统筹推进的
基础条件 ………………………………………………………………173
三、国际上电子信息领先企业的经验做法 …………………………177
四、加快提升我国电子信息产业绿色国际竞争力的
思路与政策建议 …………………………………………………179
专题报告十三
推动风、光、氢能等新能源产业健康发展，保持全球竞争优势……… 183
一、我国风、光、氢能等新能源产业链主要环节
国际竞争力分析 ……………………………………………………183
二、未来发展面临的主要问题和挑战 ………………………………188
三、进一步提升产业发展竞争力的路径 ……………………………191
地方案例一
西安：光伏产业促进西安绿色低碳发展………………………………… 195
一、绿色低碳转型取得的主要成效 …………………………………195
二、推动光伏产业发展的具体措施 …………………………………197
三、光伏产业集群发展的经验总结
以隆基绿能科技股份有限公司为例 …………………………199
四、光伏产业发展面临的挑战及对策建议 …………………………201
地方案例二
东莞：推动电子信息制造业低碳转型的探索与实践…………………… 204
一、东莞电子信息制造业的基本情况 ………………………………205
二、东莞电子信息制造业低碳转型的主要做法 ……………………206
三、东莞电子信息制造业发展存在的问题 …………………………209
四、东莞电子信息制造业低碳转型发展的政策建议 ………………210
地方案例三
上海：绿色低碳转型背景下上海汽车产业竞争力提升………………… 213
一、汽车产业绿色低碳转型的整体态势 ……………………………213
二、上海汽车产业绿色低碳转型面临的问题和挑战 ………………214
三、上海汽车产业绿色低碳转型的目标定位和重点方向 …………215
四、上海汽车产业绿色低碳转型的发展现状和经验做法 …………216
五、上海汽车产业绿色低碳转型提升竞争力的对策建议 …………218
地方案例四
滨州：绿色低碳背景下滨州纺织服装产业转型升级路径探寻………… 222
一、滨州纺织服装产业发展的基本情况 ……………………………222
二、滨州纺织服装产业转型发展的主要做法 ………………………226
三、全球纺织服装产业绿色低碳转型的趋势 ………………………228
四、滨州保持和促进纺织服装业竞争力的思路 ……………………229