本书强调县域政府推进乡村产业振兴不是乡村内生行为，也不是脱离于政治文化之外的自然过程，而是被嵌入到国家总体布局和发展目标的结构性行动，是地方发展需要与中央政策执行的叠加结果。本书以皖南S县为调查研究单位，以“产茶”到“茶产”过程中县域政府的行动策略为研究对象，在呈现S县茶产业转型与发展历程的基础上，研究和解答县域政府推进产业振兴的行动策略及其内在逻辑问题。