本书立足国家深海战略与全球海洋治理变局,聚焦区域从勘探向商业开发过渡的现实需求,系统检视区域制度在环境影响评估上的规范缺口,阐释谁评估评什么如何评对谁负责等核心争点。通过借鉴海洋采矿、南极活动等领域经验,聚焦区域采矿环境影响评估的核心要素,提出以人类命运共同体理念协调各国利益分歧,进一步完善基线数据、明确风险评估标准、优化替代方案设计、规范累积影响评估流程以及不确定性管理等内容。本书建设性搭建起包含海管局职能优化、发展中国家能力建设、利益攸关方参与的制度框架,以期后续能随采矿技术和科学知识的发展灵活填补和完善制度内容;从中国视角出发,提出完善国内立法、参与国际制度建设的路径,希望为平衡区域资源开发与环境保护、推动全球海洋治理公平化提供理论与实践支撑。
目 录
第一章 绪 论
一、研究背景和意义
二、研究目标和问题
三、理论框架和研究方法
四、对现有文献的综述
五、原创性贡献
第二章 区域采矿环境影响评估法律制度的共同体逻辑
一、区域的共同体属性
二、人类命运共同体理念对区域法律制度的完善
三、小结
第三章 区域采矿环境影响评估的指导原则
一、人类共同继承财产原则
二、预防原则
三、透明度原则
四、生态系统方法
五、可持续发展原则
六、小结
第四章 区域活动环境影响评估及现有制度评析
一、区域采矿环境保护法规的发展
二、《环境影响建议》对环境影响评估的规定及不足
三、《开发规章草案》对环境影响评估的规定及评价
四、小结
第五章 海洋开发利用活动的环境影响及其评估制度的启示
一、海洋采矿活动及其环境影响评估法律制度
二、公海渔业捕捞活动及其环境影响评估法律制度
三、人类南极活动及其环境影响评估法律制度
四、《BBNJ国际协定》的环境影响评估法律制度
五、小结
第六章 共商区域采矿环境影响评估制度内核
一、基线研究与数据收集
二、范围界定
三、累积影响评估
四、对不确定性的回应
五、区域环境管理计划
六、小结
第七章 共建区域采矿环境影响评估制度框架
一、海管局的角色及职能建设
二、发展中国家的能力建设与技术转让
三、利益攸关方的参与权保障
四、小结
第八章 我国完善区域采矿环境影响评估的国内立法建议
一、完善深海采矿环境影响评估法律体系
二、加强事前许可制度与事后监管制度的结合适用
三、完善区域环境数据共享义务机制
四、小结
第九章 结语与展望
参考文献