《联合国海洋法公约》规定，国际海底区域及其资源是人类共同继承财产，由国际海底管理局代表全人类进行管理。该区域因蕴含丰富的矿产资源而备受国际社会关注。当前，区域资源活动正处于勘探阶段向开发阶段的过渡时期，国际海底管理局正在紧锣密鼓地推进《区域内矿物资源开发规章》的制定工作。中国作为区域活动的重要参与者，是拥有区域专属勘探权矿区最多的国家，《开发规章》的制定将直接影响未来中国的深海事业。

本文围绕《开发规章》中的三大核心问题，即承包者权益保护、环境保护与财务机制问题，展开深入研究，提出有利于中国的具体建议。

金梦（1988- ），女，浙江杭州人，法学博士，博士毕业于上海交通大学凯原法学院国际法学专业，擅长国际公法、国际经济法。曾在《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》《人民论坛》《广西师范大学学报》等期刊发表若干学术论文

第一章 绪论 ……………………………………………………………1
一、问题的提出与研究思路 ………………………………………………1
二、研究综述 ………………………………………………………………7
三、主要研究内容 ………………………………………………………19
四、可能的创新与不足 …………………………………………………21
第二章 国际海底区域资源勘探与开发的法律问题界定 ……………23
第一节 国际海底区域相关概念界定 ………………………………………23
一、国际海底区域及其资源 ……………………………………………24
二、国际海底区域资源勘探活动 ………………………………………30
三、国际海底区域资源开发活动 ………………………………………33
第二节 国际海底区域资源勘探开发法律制度 ……………………………38
一、深海矿产资源勘探开发的法律规制问题 …………………………38
二、国际海底区域资源勘探与开发制度概述 …………………………43
三、支配国际海底区域活动的法律原则 ………………………………51
第三节 国际海底区域资源勘探与开发的法律问题 ………………………56
一、《区域 内矿产资源开发规章》的法律问题 ………………………56
二、中国在国际海底区域活动中面临的法律问题 ……………………60
第三章 国际海底区域资源开发中的承包者权益保护问题 …………66
第一节 承包者权益保护的国际问题 ………………………………………66
一、承包者优先权与专属权的可实现性 ………………………………66
二、勘探开发合同处置权的可实施性 …………………………………69
三、勘探开发合同权利义务的对等性 …………………………………76
第二节 中国承包者权益保护的主要问题 …………………………………83
一、勘探开发合同专属权实现困难 ……………………………………83
二、勘探合同履行进度缓慢 ……………………………………………86
三、勘探合同主体过于单一 ……………………………………………89
第三节 国际法视角下承包者的权益保护机制 ……………………………94
一、承包者权益保护的逻辑基础 ………………………………………94
二、条约法对勘探开发合同的有限约束 ………………………………96
三、国际投资法对勘探开发合同的借鉴意义 …………………………99
第四章 国际海底区域资源开发中的环境保护问题 …………………………104
第一节 国际海底区域环境保护的国际问题 ……………………………104
一、国际海底区域资源开发与环境保护的法律冲突 …………………105
二、国际海底区域环境保护制度的可行性与有效性 …………………110
三、国际海底区域环境损害的救济方式 ………………………………112
第二节 中国关于国际海底环境保护的主要问题 ………………………116
一、国际海底环境保护技术相对薄弱 …………………………………117
二、国际海底环保技术转让作用有限 …………………………………120
三、国际海底区域资源开发环保门槛限制 ……………………………121
第三节 国际环境法视角下国际海底环境保护机制 ……………………121
一、国际海底区域资源开发环境保护制度分析 ………………………122
二、国际海底区域环境保护制度的理论基础 …………………………128
三、国际海底区域环境保护制度的核心价值 …………………………133
第五章 国际海底区域资源开发中的财务机制问题 …………………………142
第一节 国际海底区域资源开发财务机制的国际问题 …………………142
一、缴费项目设置的合理性 ……………………………………………143
二、特许权使用费的科学性 ……………………………………………145
三、利益分享机制的公平性 ……………………………………………148
第二节 中国关于财务机制的主要问题 …………………………………150
一、财务机制未能平衡各方利益 ………………………………………150
二、缴费机制忽视开发风险的计算 ……………………………………157
三、利益分享机制尚未形成具体规则 …………………………………160
第三节 国际法视角下财务机制的构建方式 ……………………………162
一、国际金融投资法对特许权使用费的借鉴 …………………………162
二、《生物多样性公约》对利益分享机制的塑造 ………………………166
三、人类共同继承财产原则 下全人类利益的实现 …………………169
第六章 中国在国际海底区域勘探与开发中应采取的措施 ………173
第一节 中国参与区域资源活动应坚持的基本原则 ……………………173
一、遵循国际海底区域的法律机制 ……………………………………173
二、重视国家权益的维护与发展 ………………………………………177
三、加强国际层面的交流与合作 ………………………………………182
第二节 中国对于《开发规章》制定的具体建议 …………………………185
一、明确深海资源活动中承包者的合法权益 …………………………186
二、制定科学有效的环保措施与准入标准 ……………………………188
三、建立公平合理的缴费与利益分享机制 ……………………………190
第三节 中国深化完善深海开发法律制度的路径 ………………………193
一、加快制定《深海法》实施细则 ………………………………………194
二、分阶段制定深海产业发展的法律政策 ……………………………197
三、全面制定海洋人才队伍建设与保障措施 …………………………203
结语 …………………………………………………………………207
参考文献 ………………………………………………………………210
一、中文文献 …………………………………………………………………210
二、英文文献 …………………………………………………………………216
三、国际公约与法律文件 ……………………………………………………222
四、相关网站资源 ……………………………………………………………222
后记 ……………………………………………………………………223