本书为中国社会科学院主编的中国历史研究学术文库丛书之一，国家社科基金项目成果（项目批准号：12BZS021）。由于传世文献史料的简略和缺失，一直以来秦汉行政法的研究难以深入。本书通过全面搜检睡虎地秦简、里耶秦简、张家山汉简、悬泉置汉简、居延汉简、敦煌汉简等大量出土秦汉简牍文献史料，对秦汉行政法从法律制度的建构到体系的完善再到具体的实施等均进行了全面的史料疏证与研究。其研究范围涵括行政法的各个层面，包括行政组织法、公务员法、决策法、执行法、监督法、奖励法、惩罚法、奖励法及各类行政事务管理法等等，史料翔实，层次井然，可称得上是古代行政制度史研究的一部重要作品。

本书的研究，是对中国两千年政治制度始于秦汉的又一次有力实证，对于深入研究中国古代政治制度史，追溯现代行政制度史的源流与发展趋势均有重要参考作用。书中运用现代行政法制度体系来比对考证秦汉行政法制度的各个层面，虽多引述考古文献，以今述古，以古证今，但并不深奥艰涩，反而通俗明白，显示了作者较为良好的史料文献功底与历史研究水平。

刘太祥，编审，曾任南阳师范学院期刊部主任、《南都学坛》主编，现为河南省文史馆馆员，兼任中国社会科学院历史研究所东汉史研究基地研究员、南阳发展战略研究院研究员等。长期从事汉唐史研究，尤其在政治制度史方面颇有造诣。曾承担国家社科基金项目河南汉代文化研究（项目批准号：96BZS023），主持国家社科基金项目简牍与秦汉行政法研究（项目批准号：12BZS021，结项证书号：20181153）的研究工作，另主持省部级项目2项、地厅级项目5项。出版《汉唐行政管理》《南阳汉文化》《张仲景中医药文化研究》《汉代政治文明》等多部专著，发表60余篇学术论文。

第一章　简牍与秦汉行政法研究的学术史回顾与基本思路??????１

第一节　秦汉行政组织法的研究???????????????４

第二节　秦汉行政权力运作法的研究?????????????６

第三节　秦汉人事行政法的研究???????????????７

第四节　秦汉行政事务部门法的研究?????????????１０

第五节　秦汉行政法表现形式的研究?????????????１３

第六节　秦汉行政立法思想的研究??????????????１７

第七节　简牍与秦汉行政法研究的不足与思路?????????１８

第二章　简牍中的秦汉行政组织法????????????????２１

第一节　秦汉职官分级???????????????????２１

第二节　秦汉行政组织体系?????????????????３７

第三节　秦汉行政组织体制?????????????????９５

第三章　简牍中的秦汉公务员法????????????????１０５

第一节　秦汉行政公务人员的权利?????????????１０５

第二节　秦汉行政公务人员的义务?????????????１１０

第三节　秦汉行政公务人员的责任?????????????１１４

第四节　秦汉行政公务人员的选任?????????????１１５

第五节　秦汉行政公务人员的考绩?????????????１３１

第四章　简牍中的秦汉行政决策法???????????????１３９

第一节　秦汉行政决策体制????????????????１３９

第二节　秦汉行政决策与信息???????????????１４７

第三节　秦汉行政决策程序????????????????１５０

第四节　秦汉行政决策的律令依据?????????????１５６

第五章　简牍中的秦汉行政执行法???????????????１５９

第一节　秦汉行政执行的律令依据?????????????１６０

第二节　秦汉行政执行的质量规定?????????????１６９

第三节　秦汉行政执行注重效率??????????????１７２

第四节　秦汉行政执行结果汇报??????????????１８２

第六章　简牍中的秦汉行政监督法???????????????１８６

第一节　秦汉行政监督体制????????????????１８６

第二节　秦汉行政监督形式????????????????１９４

第三节　秦汉行政监督的职能与纪律????????????２１０

第七章　简牍中的秦汉行政奖励法???????????????２１６

第一节　秦汉行政奖励形式????????????????２１６

第二节　秦汉行政奖励条件????????????????２２１

第三节　秦汉行政奖励程序????????????????２２６

第八章　简牍中的秦汉行政惩罚法???????????????２３１

第一节　秦汉行政惩罚条件????????????????２３１

第二节　秦汉行政惩罚形式????????????????２４０

第三节　秦汉行政惩罚程序????????????????２４５

第九章　简牍中的秦汉行政事务管理法?????????????２５２

第一节　秦汉军事行政法?????????????????２５２

第二节　秦汉司法行政法?????????????????２６５

第三节　秦汉治安行政法?????????????????２７２

第四节　秦汉农业行政法?????????????????２７９

第五节　秦汉工商行政法?????????????????２８７

第六节　秦汉财务行政法?????????????????２９２

第七节　秦汉交通通讯行政法???????????????２９７

第十章　简牍中的秦汉行政法的特点、作用与地位????????３０４

第一节　秦汉行政法的特点????????????????３０４

第二节　秦汉行政法的作用????????????????３２１

第三节　秦汉行政法的地位????????????????３３９

主要参考文献????????????????????????３５０

后　记???????????????????????????３５９