跟随史料重走六十年来枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设的历史征程,从大调解体系建设重新解读新时代党领导下依靠群众就地化解矛盾的解纷新智慧。
枫桥经验是在中国共产党领导下,依靠群众将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,就地解决矛盾纠纷的典型经验,自形成以来始终坚持注重群众参与化解矛盾纠纷的机制建设。《枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制史料与研究》选取20世纪60年代以来枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设的史料文献,从点、线、面三重维度全方位展现这一事业的完整发展图景。作者尽数搜罗政策性和实施性文件、会议交流材料、内部工作汇报或总结、新闻报道等方方面面材料,按枫桥经验大调节体系建设、基层社会多元化解矛盾纠纷、行业性专业性调解化解矛盾纠纷、诉调对接化解矛盾纠纷四个部分分门别类呈现,既是对历史发展的梳理,也是一种全新的学术解读。
★一手史料,基础扎实。
耗时两年,深入基层,将枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制自诞生之初至今六十年来相关史料文献政策文件、工作汇报、会议材料、调解卷宗、新闻报道等等尽数收入囊中,分门别类整理呈现。
★典型经验,全新解读。
回溯枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设的完整历史,展现不同历史时期此项任务的各自侧重,并抓住大调节体系建设,重点解读新时代枫桥如何在党的领导下继续依靠群众就地化解矛盾,为基层社会治理和法治建设提供了新智慧。
★案例丰富,生动立体。
如何分辨稻草解决一场社队纠纷、如何解决亲兄弟间的建设纠纷避免兄弟阋墙……诸如此类案例鲜活有趣,作者从档案、卷宗等处梳理出来,生动立体地展现出当地工作人员如何运用智慧解决矛盾纠纷,为基层社会矛盾纠纷多元化解提供可供参考的样本。
枫桥经验是在党领导下,依靠群众将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,就地解决矛盾纠纷的典型经验,自1963年形成以来始终坚持注重群众参与化解矛盾纠纷的机制建设。本卷选取了20世纪60年代以来,尤其是21世纪之后的史料文献,其中包括与矛盾纠纷多元化解机制建设相关的政策性和实施性文件、会议交流材料、工作汇报或总结、新闻报道、经典案例等,按枫桥经验大调解体系建设、基层社会多元化解矛盾纠纷、行业性专业性调解化解矛盾纠纷、诉调对接化解矛盾纠纷四大类分章辑录,每章又细分为不同主题,按时间顺序编排。为了方便读者从点、线、面三重维度纵览枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设的历史画卷,我一方面通过导论概述了自己汇编枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设史料文献的研究心得,另一方面在每章及每份史料文献前编写了提要。
本卷编写自开展到交付出版社耗时两年,其间带康震、殷晨、项楚、朱锦继、张娅妮、曹佳、尚乐妍、陈绎帆等项目组成员多次赴诸暨调研收集材料,最终能顺利成稿离不开大家的吃苦耐劳和通力协作。参与项目的很多同学今日已奔赴新的工作岗位,相信大家都不会忘记曾经在暑期冒着酷暑奔赴诸暨各部门、乡镇(街)和村(居)收集资料并集中汇总整理的历历场景。本卷能够付梓出版要感谢浙江大学光华法学院的胡铭院长,如果不是他多次组织召开工作推进会并联合出版社编辑召开统稿会给予鞭策,定不会有眼前呈现给读者的这本书;还要由衷地感谢汪世荣教授,如果不是他给我这个研究料文献的机会并经常指教,我也不会发现这个学术视域的魅力;同时还要感谢在调研过程中为我们收集史料文献给子了大力支持和帮助的部门、单位及工作人员,以及在编写过程中给予批评指导的学界同人。
鉴于时间仓促,本卷关于枫桥经验矛盾纠纷多元化解机制建设史料文献的收集难免有所遗漏,后期尚须进一步补充完善,不妥之处敬请读者批评指正。
朱继萍
2023年8月5日