党的二十届三中全会强调要完善高水平对外开放体制机制,对稳步扩大制度型开放等方面作出重要部署,这需要我们主动对接国际高标准经贸规则。本书是上海智库报告系列之一,基于推进制度型开放的国家战略定位,分析上海对标国际高标准经贸规则方面的具体实践,以此探讨目前上海在资金、数据、人员的跨境流动,服务业开放、公平竞争、可持续发展和知识产权保护等方面所作的创新探索以及面临的瓶颈,最后就上海构建制度型开放体系和具体领域应对措施提出建议。
序
智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。建设中国
特色新型智库,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代党
和国家事业发展全局,着眼为改革发展聚智聚力,作出的一项
重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记多次就中国特
色新型智库建设发表重要讲话、作出重要指示,强调要从推动
科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、
增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一
项重大而紧迫的任务切实抓好。
上海是哲学社会科学研究的学术重镇,也是国内决策咨询研究
力量最强的地区之一,智库建设一直走在全国前列。多年来,上海
各类智库主动对接中央和市委决策需求,主动服务国家战略和上海
发展,积极开展研究,理论创新、资政建言、舆论引导、社会服
务、公共外交等方面功能稳步提升。当前,上海正在深入学习贯彻
习近平总书记考察上海重要讲话精神,努力在推进中国式现代化
中充分发挥龙头带动和示范引领作用。在这一过程中,新型智库
发挥着不可替代的重要作用。市委、市政府对此高度重视,将新
型智库建设作为学习贯彻习近平文化思想、加快建设习近平文化
思想最佳实践地的骨干性工程重点推进。全市新型智库勇挑重担、
知责尽责,紧紧围绕党中央赋予上海的重大使命、交办给上海的重大任务,紧紧围绕全市发展大局,不断强化问题导向和实践导
向,持续推出有分量、有价值、有思想的智库研究成果,涌现出
一批具有中国特色、时代特征、上海特点的新型智库建设品牌。
上海智库报告文库作为上海推进哲学社会科学创新体系建
设的五大文库之一,是市社科规划办集全市社科理论力量,
全力打造的新型智库旗舰品牌。文库采取管理部门 智库机构
出版社跨界合作的创新模式,围绕全球治理、国家战略、上
海发展中的重大理论和现实问题,面向全市遴选具有较强理论说
服力、实践指导力和决策参考价值的智库研究成果集中出版,推
出一批代表上海新型智库研究水平的精品力作。通过文库的出版,
以期鼓励引导广大专家学者不断提升研究的视野广度、理论深度、
现实效度,营造积极向上的学术生态,更好发挥新型智库在推动
党的创新理论落地生根、服务党和政府重大战略决策、巩固壮大
主流思想舆论、构建更有效力的国际传播体系等方面的引领作用。
党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革推进中
国式现代化的时代号角,也为中国特色新型智库建设打开了广
阔的发展空间。希望上海新型智库高举党的文化旗帜,始终胸
怀国之大者城之要者,综合运用专业学科优势,深入开
展调查研究,科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代
之问,以更为丰沛的理论滋养、更为深邃的专业洞察、更为澎
湃的精神动力,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现
代化国际大都市,贡献更多智慧和力量。
王中美,上海国际问题研究院世界经济研究所所长、研究员、博士生导师,兼任第一届和第二届上海市委法律专家库成员、上海国际贸易学会副会长等职。2004年毕业于厦门大学国际法专业,获法学博士学位。2004-2020年在上海社会科学院工作,2021年至今在上海国际问题研究院工作。长期致力于国际贸易投资规则、全球经济治理及区域一体化、竞争政策、制度型开放与自贸区实践等方面的研究。已出版7部学术专著、多部合著,在国内外期刊发表100余篇学术论文和文章,其中核心期刊论文40余篇。入选2024中国知网高被引学者TOP1%。
目 录
前 言 001
第一章 世界经济大变局与高标准国际经贸规则
新趋势 003
第一节 世界经济大变局 003
第二节 高标准国际经贸规则新近演变趋势 022
第二章 上海推进制度型开放的战略定位 031
第一节 制度型开放的国家战略定位 031
第二节 制度型开放的内涵与要求 040
第三节 上海制度型开放的方向、定位与框架 045
第三章 上海对标国际高标准经贸规则的具体差距
与问题 059
第一节 上海对标国际高标准经贸规则的基本情况 059
第二节 资本的流动 066
第三节 数据的流动 072第四节 人员的流动 079
第五节 服务业开放 085
第六节 公平竞争 092
第七节 可持续发展 098
第八节 知识产权保护 103
第四章 上海推动制度型开放的具体举措建议 110
第一节 接轨高标准国际经贸规则的时效性 110
第二节 上海推动制度型开放分领域具体举措建议 124
第五章 上海高水平开放的指标体系建构 143
第一节 高水平开放的目标定位 143
第二节 上海高水平开放功能定位:开放枢纽门户 147
第三节 高水平开放评价指标体系建构 150
第六章 上海制度型开放的个案分析:外资制度创新 167
第一节 全球外资政策变动趋势研究 167
第二节 中国外资制度型开放瓶颈分析 174
第三节 上海新近利用外资面临的挑战 191
第四节 关于上海突破外资制度型开放瓶颈的几点
建议 202第七章 上海制度型开放的个案分析:构建数字
经济规则 210
第一节 全球数字经济规则建构趋势 211
第二节 数字经济治理的难题与挑战 219
第三节 全球数字经济规则的具体分歧 224
第四节 对上海数字经济规则建构若干建议 236
参考文献 240
后 记 246