本书以A省司法厅的实践为主要样本，运用实证研究法和系统分析法等方法，展示并分析了当代中国省级司法行政机关的履职状况。通过研究发现，当代中国省级司法行政机关在履职过程中存在部分职能与其他单位的职能相冲突以及部分职能未能处理好与市场和社会组织的关系等问题。经进一步分析，作者认为，这些问题实质上反映了在国家治理过程中，一些关系需要理顺、一些现象需要调整。最终，在国家治理现代化的视阈下，本书提出了有针对性的解决思路与方案。

刘腾肤 ---------------------------- 刘腾肤，男，法学博士，西南科技大学法学院讲师。研究方向：诉讼法学、司法制度。在《四川师范大学学报（社会科学版）》上发表论文《中国刑事缺席审判制度：理解与完善》。 主持法治四川（青年项目）等科研项目。

导 论 001 第一节 问题的提出 001 第二节 文献综述 003 第三节 研究对象 006 第四节 思路与结构 011 第五节 方法与材料 017 第一章 省级司法行政机关职能的基础与沿革 020 第一节 司法行政的基础理论 021 一、 司法与司法行政 021 二、 司法行政权与司法行政机关 023 三、 司法行政机关的职能 026 第二节 省级司法行政机关职能的演变及其当下的样貌 028 第二章 省级司法行政机关履职的实证图景 038 第一节 具体职能内容、履职的业务量、时间分配及工作强度 040 一、 职能的具体内容及履职方式 040 二、 业务数量 044 三、 业务人员的有效工作时间与工作强度 047 第二节 省级司法行政机关行政立法、行政执法和刑事执行类职能履行状况 049 一、 行政立法类职能的履行状况 049 二、 行政执法类职能的履行状况 051 三、 刑事执行类职能的履行状况 058 第三节 省级司法行政机关公共法律服务类职能履行状况 062 一、 法律服务管理类职能的履行状况 062 二、 法律服务提供类职能的履行状况 101 三、 其他类职能的履行状况 107 第四节 小结：省级司法行政机关履职的整体状况 120 第三章 省级司法行政机关履职状况的影响因素 130 第一节 市场与社会维度：市场与社会的自治与自律 131 一、 市场与社会自治的兴起 132 二、 仍不成熟的市场与社会 139 第二节 党和国家维度：政治与行政主导 142 一、 必经的政府本位 143 二、 政治任务的需求 148 第三节 机关单位维度：省级司法行政机关的“不管”与“管” 153 一、 政法体系中的“不管部” 154 二、 履职实践中的“管好” 159 第四节 小结：多重因素影响下的省级司法行政机关履职状况与判断 164 第四章 省级司法行政机关职能调整与其他相关改革前瞻 171 第一节 省级司法行政机关职能调整逻辑 172 一、 国家治理现代化的视阈 173 二、 大部制下的职能调整逻辑 176 三、 共建共治共享下的职能调整逻辑 179 第二节 省级司法行政机关职能调整与其他相关改革的策略 183 一、 市场与社会维度：行业协会的服务化改革 184 二、 党和国家维度：理顺政治与行政和市场与社会的关系 186 三、 机关单位维度：职能的具体调整 189 第三节 结 语 199 参考文献 203