本书收录的文献资料，时间跨度为1941-1945年，即皖南事变后新四军军部在盐城重建到1945年8月抗日战争结束之间苏北地区新四军的全部历史，包括苏北新四军自身发展与苏北抗日根据地建设两大方面。全书分为“总论”“党的建设”“军事斗争”“政权建设”“群众工作”“财经建设”“教育卫生”“文艺工作”八部分。