本书是一部用马克思主义科学方法系统地剖析传统官僚政治的经典著作。作者对中国官僚社会本质的分析，紧紧扣住在了土地所有制，亦即土地的经营形态，或者说是统治者对土地的全面控制上。结合秦汉至中华民国两千年的历史找出官僚政治的产生、形态和特征，及其与封建社会长期停滞的关联，并从与西方官僚制度的对比中，揭示出官僚政治发展和转化的一般规律，颇多卓越创见，至今仍具现实意义。作者以一种深邃的眼光审视中国政治的过去，现在和将来，为我们提供了一份关于中国传统官僚政治的重要且经典的研究指南。