在我国已有较多地方立法及实施经验以及我国志愿服务事业蓬勃发展的背景下，紧扣服务中国式现代化的重大责任与机遇，对接国际发展趋势，围绕志愿服务法治化相关理论与实践问题进行研究，为推进志愿服务立法，促进我国志愿服务法治体系建设提供决策参考。本书分为总报告、分报告、专题篇、区域篇、借鉴篇。总报告首先沿袭首部助残志愿服务蓝皮书总报告研究，继续聚焦助残志愿服务领域，全面分析我国助残志愿服务新发展，总结助残志愿服务发展的实践经验成果，把握新时代健全助残志愿服务体系的新要求，明确我国助残志愿服务高质量发展思路和方向。同时紧扣志愿服务法治化主题，对志愿服务法治化发展状况进行全面深入研究，客观呈现中国志愿服务法治化发展态势。分报告秉持服务志愿服务立法宗旨，从志愿服务立法理念、志愿者权益保障、志愿服务组织、志愿服务活动、完善志愿服务工作体系与法治化发展、完善助残志愿服务制度和工作体系研究等方面研究志愿服务立法问题。专题篇围绕中国特色“时间银行”理论与实践、检察公益诉讼志愿服务、应急志愿服务、科技赋能志愿服务等热点主题进行研究。区域篇选择典型省、市、社区志愿服务实践进行研究，为立法奠定坚实基础。借鉴篇对美国、德国志愿服务立法情况进行研究，为中国志愿服务立法提供参考。

凌 亢(凌迎兵)南京邮电大学教授，博士生导师，国家特支计划哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴。兼任中国统计学会副会长、中国统计学会残障统计分会会长、中国统计教育学会特殊教育统计分会名誉会长，中国助残志愿者协会志愿服务法治研究专委会顾问、标准化工作专委会顾问，东南大学、南京航空航天大学、天津财经大学等 12 所大学教授,《统计学报》《调研世界》等学术期刊顾问或编委。主要研究方向为应用统计和残障统计。主持完成国家社会科学基金课题7项，国家自然科学基金课题2项，省部级课题30余项(其中重大、重点课题9项)。出版专著、教材、工具书 28 部，发表论文100余篇，独立或作为第一完成人获省部级教学、科研奖励 19 项(其中一等奖4项)。

Ⅰ 总报告 1中国助残志愿服务发展报告　康丽　凌亢／001 2中国志愿服务法治化发展报告　莫于川教授团队／030 Ⅱ 分报告 3中国志愿服务立法理念发展报告　高浣月　徐爽　赵海全／057 4中国志愿者权益保障发展报告　叶静漪　周漪楠　周思伟／075 5中国志愿服务组织发展及其法治保障　戚悦　陈香顺　张硕　董蒙／091 6中国志愿服务活动发展报告　良警宇　马彬／109 7完善助残志愿服务制度和工作体系研究报告　骆燕／129 8完善志愿服务工作体系与法治化发展　谭建光　苏敏／149 9志愿服务适度回馈制度法治化路径研究报告　邓伊／170 Ⅲ 专题篇 10“益心为公”检察公益诉讼志愿服务发展报告　邱景辉／186 11中国应急志愿服务发展报告　莫于川教授团队／207 12中国老年志愿服务参与和可持续发展研究报告　刘尚君　武宜萱　王英英　张承蒙　陈功／226 13科技赋能志愿服务发展报告　陈功　张承蒙　陈子言　谢婷／247 Ⅳ 区域篇 14上海市助残志愿服务发展报告　赵云亭　张祖平／268 15北京志愿服务高质量发展报告　代恒猛／292 16武汉市志愿服务实践创新报告　赵建建　徐宝剑／313 17天津市和平区新兴街朝阳里社区志愿服务实践报告　侯彦一　王二莎　李宛芙／335 Ⅴ 借鉴篇 18美国志愿服务立法研究报告　余益伟／352 19德国志愿服务立法研究报告　陈晨　李筱菁／369 附录　融入中国残疾人事业发展大局　阿里巴巴助残志愿服务行动／386 Abstract／388 Contents／390