在我国，贯彻自然资源资产产权制度改革的这一重要任务，要求强化土地使用权、海域使用权、矿业权、取水权、渔业权等自然资源财产权利的法律、宪法保障。同时，国家为解决资源有效配置、环境保护与社会公平等突出问题，在征收以外，采取了规划，用途管制，特许，保护区等非征收性限制，对自然资源财产权利进行内容塑造，并对其取得、使用、收益和处分权能施加限制，引发了较多社会矛盾和冲突，急需通过法律途径疏解。沿着权利的生成与识别权利的宪法地位限制的性质认定限制的宪法依据限制的合宪性判断逻辑线索，以理论性为开创手段，以实务性为目的，规范性、实证性和比较分析结合开展研究，提出自然资源财产权利落入宪法财产权保障范围，且具有特殊的宪法保护价值，法律中对其限制性规定构成对宪法财产权的干预；提出合宪性判断框架与判断结论。

宦吉娥，法学博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院副教授，自然资源部法治研究重点实验室研究员。中国人民大学、英国阿伯丁大学访问学者。担任中国法学会宪法学研究会理事，中国法学会湖北省宪法学研究会常务理事，中国法学会湖北省立法学研究会兼职副秘书长、常务理事。出版学术著作4部，参编宪法学相关教材5部，在法学专业期刊及自然资源行业类刊物上发表论文40余篇。主持国家社科基金项目1项（评价为良好），主持参与省部级项目多项。