（社会）弱势群体的自由如失业者，是衡量所有公民真正自由程度的基准。 非正规就业在我国劳动力市场中占据着重要地位，其从业者深入产业结构中的各个层面。如何在其失业后保障其基本生活、促进其再就业，关系着我国就业市场的稳定以及整个社会与经济的健康发展。对非正规就业者失业保险法律问题进行研究，有利于理清非正规就业者在纳入失业保险时的现实障碍并提出应对之策，以为该问题的推进提供学理上的支撑。
本文以非正规就业者界定及其失业保险现状为出发点，就非正规就业者纳入失业保险制度的合理性、现实障碍及其应对之策进行系统、深入地研究，力图设计一套较为完整、有效的法律制度，以解决非正规就业者在面临失业风险时无从保障的实践难题。