本书在深刻认识新时代、新阶段、新战略对高等教育提出的新要求的基础上，分析影响省级政府高等教育统筹的经济、政治、文化等外在因素，以及在高等教育理念、战略、模式与制度等内在层面存在的深层次问题，总结国内各省份的成功经验并吸收借鉴国际先进经验，建构落实省统筹权、增强省统筹能力与提高省统筹效能相结合的基本思路与保障措施。