《国内外能源与电力价格分析报告2023》是国网能源院2023年度系列分析报告之一。共分为5章。第1章对国内和国际上北美地区、亚太地区、欧洲天然气市场价格，以及国际工业、居民用天然气价格开展梳理分析；第2章对中国、亚太地区、大西洋地区煤炭市场价格，以及国际动力煤及发电用煤价格开展梳理分析；第3章对国内外上网电价、输配电价、销售电价水平和变动趋势，以及居民用电与工业用电比价、输配电价与销售电价比价关系开展梳理分析；第4章对国内外碳市场价格开展梳理分析；第5章对目前电力行业主要的热点问题居民阶梯电价等进行专题研究。

聚焦与电能直接和间接相关的煤、气、电、碳等价格，以供需波动、政策调整分析为基础，跟踪国内外典型国家与地区能源电力价格水平及变化趋势，着重把脉中国能源电力价格变化的内在逻辑，并就能源电力价格热点问题开展详细分析

近年来，伴随能源结构加速调整，全球能源格局发生重大变化。 2022年数据显示，在全球经济缓步复苏、地缘政治冲突加剧等影响下，全球能源供需出现紧张局面，全年天然气、煤炭、电力等价格总体呈上涨趋势。中国是为数不多的保持能源价格相对稳定的国家之一。及时梳理和总结国内外天然气、煤炭等一次能源价格和电力、碳排放交易市场价格运行规律及变化趋势，加强相关比较研究，剖析能源价格热点问题，可为制定我国能源价格政策提供重要参考，服务于我国能源战略的落地实施。《国内外能源与电力价格分析报告 2023》是国网能源院 2023年度系列分析报告之一。自2010年以来，已经连续出版了13年，今年是第14年。本报告聚焦与电能直接和间接相关的煤、气、电、碳等价格，以供需波动、政策调整分析为基础，跟踪国内外典型国家与地区能源电力价格水平及变化趋势，着重把脉中国能源电力价格变化的内在逻辑，并就能源电力价格热点问题开展详细分析。本报告共分为5章。第1章对国内和国际上北美地区、亚太地区、欧洲天然气市场价格，以及国际工业、居民用天然气价格开展梳理分析；第 2章对中国、亚太地区、大西洋地区煤炭市场价格，以及国际动力煤及发电用煤价格开展梳理分析；第 3 章对国内外上网电价、输配电价、销售电价水平和变动趋势，以及居民用电与工业用电比价、输配电价与销售电价比价关系开展梳理分析；第4章对国内外碳市场价格开展梳理分析；第 5章对目前电力行业主要的热点问题居民阶梯电价等进行专题研究。本年度报告在持续关注发电一次能源，包括天然气、煤炭以及电力价格水平及变动趋势的基础上，以提供具有公信力的能源及电力价格数据和科学客观的分析为目标，力求内容系统实用，与时俱进反映电力价格变化因素，相对于前一年度做了以下调整：一是加大了国内外主要国家、地区能源与电力价格分析部分比重；二是结合我国能源尤其是电力行业发展情况，对国外电力行业发展及市场改革过程中的价格关键问题进行了专题分析；三是对能源电力价格产生重要影响的国内外碳市场价格进行分析。限于作者水平，虽然对书稿进行了反复研究推敲，但难免会存在疏漏与不足之处，期待读者批评指正！编著者2023年 12月

序言
前言

概述 1
1　天然气价格分析 9
1.1　天然气的生产与消费 10
1.1.1　世界及主要国家天然气生产和消费 10
1.1.2　天然气贸易 14
1.2　国内和国际天然气市场价格分析 20
1.2.1　国内液化天然气进口价格 20
1.2.2　国际天然气市场价格整体情况及影响因素分析 20
1.2.3　北美天然气市场 21
1.2.4　亚太地区天然气市场 23
1.2.5　欧洲天然气市场 23
1.3　工业用天然气价格分析 25
1.4　居民用天然气价格分析 30
1.5　国际天然气现货价格展望 35
1.6　小结 37
2　煤炭价格分析 38
2.1　煤炭的生产、消费与贸易 39
2.1.1　煤炭的生产和消费 39
2.1.2　煤炭贸易 41


2.2　国内外煤炭市场价格 44
2.2.1　中国国内煤炭市场价格 44
2.2.2　中国进口煤炭价格 48
2.2.3　亚太地区煤炭市场价格 49
2.2.4　大西洋地区煤炭市场价格 50
2.3　动力煤价格分析 50
2.4　发电用煤价格分析 52
2.5　煤炭价格展望 54
2.6　小结 55
3　电力价格分析 56
3.1　电力生产与消费 57
3.2　上网电价分析 59
3.3　输配电价分析 66
3.4　销售电价分析 69
3.4.1　销售电价总水平 69
3.4.2　分类销售电价 73
3.5　实际电价变化分析 82
3.5.1　销售电价总水平 82
3.5.2　分类销售电价 85
3.6　电价比价分析 89
3.6.1　用户电价比价 89
3.6.2　分环节电价比价 92
3.7　电力价格展望 92
3.8　小结 93
4　碳市场价格分析 95
4.1　碳市场交易概况 96


4.2　碳价水平 98
4.3　碳价变化趋势 100
4.3.1　世界碳价趋势分析 100
4.3.2　中国碳价趋势分析 102
4.4　展望 104
4.5　小结 106
5　专题研究 108
5.1　居民阶梯电价分析 109
5.1.1　居民阶梯电价实施情况 109
5.1.2　当前形势对居民阶梯电价的新要求 110
5.1.3　居民阶梯电价政策优化建议 111
5.2　我国需求响应价格机制问题分析及建议 112
5.2.1　需求响应机制的定义和分类 112
5.2.2　我国价格型需求响应存在的问题及改革方向 113
5.2.3　我国激励型需求响应存在的问题及改革方向 115
5.3　逐步建立反映电力稀缺价值的价格体系 117
5.3.1　对通过价格信号反映电力稀缺价值的整体认识 117
5.3.2　建立逐步反映电力稀缺价值价格体系的突破口 118
5.3.3　研究建议 120
5.4　电力定价监管权立法与监管信息披露的国际经验 121
5.4.1　电力供应成本概念与转型路径情景 121
5.4.2　各国电力定价监管权立法路径 121
5.4.3　关于电价监管信息披露 125
5.5　欧洲能源电力稳价措施分析及对我国的启示与建议 129
5.5.1　欧洲能源电力稳价措施基本情况 130
5.5.2　欧洲能源电力稳价经验分析 134


5.5.3　我国能源电力保供稳价的研究建议 136

附录1　各国货币单位及汇率 139
附录2　计量单位中英文对照表 142
附录3　历年能源价格表 143

参考文献 162

致谢 164