随着世界能源向绿色、低碳、可持续转型，发展氢能及燃料电池汽车产业再次受到国际社会的高度关注，越来越多的国家和地区将发展氢能及燃料电池汽车产业上升为国家战略，加大力度推动氢能及燃料电池汽车产业发展。2020年以来，我国氢能及燃料电池汽车产业发展热情高涨，为推动产业持续健康、科学有序发展，我国制定了一系列针对氢能和燃料电池汽车产业的支持政策。2020年9月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局发布了《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，明确采取“以奖代补”方式，选择部分城市群启动燃料电池汽车示范工作。2021年8月和12月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局先后发布了《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》《关于启动新一批燃料电池汽车示范应用工作的通知》，正式批复京津冀、上海、广东、郑州、河北城市群启动示范。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局发布了《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，这是我国首个针对氢能产业的中长期发展规划，为我国氢能产业发展描绘了宏伟蓝图。
在国家政策支持，以及行业共同努力下，我国氢能与燃料电池汽车产业取得了积极进展，目前已初步掌握关键材料、部件及动力系统部分核心技术，并结合奥运会、世博会、冬奥会、冬残奥会等重大活动开展了小规模示范运行。但整体来看，氢能及燃料电池汽车产业还处于发展的初期阶段，通往氢能时代的道路也不可能是一帆风顺的，还需要我们投入更多精力、付出更多努力。为了让更多的人认识氢能、了解燃料电池汽车，我们结合多年的研究经验撰写了《中国燃料电池汽车产业实践：政策、技术、建议及展望》这本书，由衷地希望可以通过本书给大家展示我国氢能及燃料电池汽车产业发展的整体情况，无论是政府、科研院所、企业、金融机构，还是想投身氢能及燃料电池汽车事业的个人，希望大家在读完本书后，能够更好把握氢能及燃料电池汽车发展大势，为地方产业发展、行业企业发展、机构或个人研究能力提升等提供参考，大家一起来推动我国氢能及燃料电池汽车产业发展，共同谱写氢能时代发展的新篇章。
本书以燃料电池汽车为主线，层层递进，介绍了我国新能源汽车发展启示、国际燃料电池汽车产业发展启示、我国燃料电池汽车政策支持环境、我国燃料电池汽车产业发展态势、地方燃料电池汽车产业发展态势，以及燃料电池汽车技术、经济性及应用场景，对燃料电池汽车产业发展的有关建议等。具体来说，本书介绍了我国新能源汽车产业发展历程，并总结了新能源汽车产业发展成绩和经验，提出了对我国未来发展燃料电池汽车产业的启示，让读者在清楚我国新能源汽车发展情况的基础上，对我国未来燃料电池汽车该如何发展有更深入的认识。在此基础上，本书介绍了国际燃料电池汽车产业发展情况，重点对日本、美国、欧洲、韩国燃料电池汽车政策、产业等情况进行了分析，并提出了对我国发展燃料电池汽车产业的启示，帮助读者了解国际燃料电池汽车产业发展情况。其次，考虑到政策仍是支撑现阶段产业发展最为关键的因素，本书详细介绍了我国燃料电池汽车产业发展的政策环境，并对我国燃料电池汽车示范政策、氢能产业发展规划进行了详细分析，帮助读者把握政策趋势。再次，本书介绍了我国燃料电池汽车产业发展态势，对产业现状、发展问题和未来趋势进行了详细分析，并以国内典型区域为例，对我国地方产业发展实践、经验措施进行了总结分析。随后，本书重点介绍了我国氢能及燃料电池汽车的经济性、技术情况和应用场景，并展望了未来的降低成本路径、技术趋势和潜在应用场景等。在本书的最后，对我国氢能及燃料电池汽车产业高质量发展提出了相关建议。
编写本书耗费了编写组大量时间和精力，但受限于经验与水平，书中难免存在错谬之处，敬请广大专家和读者朋友对书中存在的错误及不当之处提出批评和修改建议，以便本书再版修订时参考。在编写本书的过程中，编写组得到了很多人的帮助和支持。感谢欧阳明高院士、吴志新副总经理在百忙之中为本书写了序言，感谢中国汽车技术研究中心有限公司各位领导和同事的大力支持。没有以上各位的支持和帮助，本书不可能面世，在此表示由衷的敬意和谢意。
编 者

序一
序二
前言
绪 论 谱写中国燃料电池汽车产业新篇章
第1章 中国新能源汽车产业发展回顾及启示
1.1 中国新能源汽车产业发展历程与总结006
1.1.1 试点示范阶段（2009—2012年）007
1.1.2 推广应用阶段（2013—2015年）009
1.1.3 量质兼顾阶段（2016—2018年）011
1.1.4 高质量发展阶段（2019年开始）014
1.2 中国新能源汽车产业发展成绩与经验019
1.2.1 新能源汽车产业发展形成的“五大效应”019
1.2.2 新能源汽车产业发展积累的“五大经验”021
1.2.3 新能源汽车产业发展面临的“五大挑战”022
1.3 对未来燃料电池汽车产业发展的启示023
第2章 国际燃料电池汽车发展情况及启示
2.1 国际燃料电池汽车支持政策情况027
2.1.1 日本加速推动“氢能社会”建设027
2.1.2 美国重点支持前沿技术研发突破028
2.1.3 欧洲将氢能作为可持续发展路径029
2.1.4 韩国注重氢能经济生态体系建设030
2.2 国际燃料电池汽车产业发展情况032
2.2.1 氢能供应体系建设情况032
2.2.2 燃料电池汽车技术情况033
2.2.3 燃料电池汽车市场情况034
2.2.4 国外企业在中国布局情况036
2.3 对中国发展燃料电池汽车的启示037
2.3.1 国外燃料电池汽车发展的经验借鉴038
2.3.2 中国燃料电池汽车产业的发展策略040
第3章 中国燃料电池汽车发展的政策环境
3.1 宏观综合政策043
3.1.1 宏观综合政策介绍043
3.1.2 宏观综合政策分析050
3.2 行业管理政策051
3.2.1 投资和准入政策051
3.2.2 双积分激励政策052
3.2.3 产业指导目录政策053
3.2.4 行业管理政策分析057
3.3 财税优惠政策057
3.3.1 财政补贴政策057
3.3.2 税收优惠政策061
3.3.3 财税优惠政策分析064
3.4 科技创新政策064
3.4.1 技术创新政策064
3.4.2 重点专项政策065
3.4.3 技术路线图067
3.4.4 科技创新政策分析068
3.5 燃料电池汽车示范政策069
3.5.1 中国燃料电池汽车补贴政策069
3.5.2 开展燃料电池汽车示范的有关背景073
3.5.3 关于燃料电池汽车示范的理解与思考076
3.6 氢能产业中长期发展规划080
3.6.1 氢能及氢能产业的战略定位081
3.6.2 氢能产业发展的总体要求083
3.6.3 氢能产业发展的具体任务087
第4章 中国燃料电池汽车产业发展态势
4.1 中国燃料电池汽车产业进展097
4.1.1 技术研发取得积极进展，部分领域实现自主化097
4.1.2 产业投资热度持续高涨，产品经济性明显提升098
4.1.3 地方政府加大布局力度，初步形成若干产业集群099
4.1.4 燃料电池车型日渐丰富，市场化步伐正不断加快100
4.1.5 加氢基础设施建设加速，加氢站数量位居全球第一103
4.1.6 中央企业加快谋划布局，并发挥重要引领作用103
4.2 产业发展面临的主要问题及风险104
4.2.1 面临的关键问题104
4.2.2 存在的潜在风险107
4.3 中国燃料电池汽车产业发展趋势分析108
4.3.1 政策支持仍将是近期推动产业发展的关键因素108
4.3.2 燃料电池汽车车型和应用场景将日趋丰富109
4.3.3 燃料电池技术升级将成为未来的重要方向110
4.3.4 燃料电池汽车成本将有望实现大幅下降111
4.3.5 氢气来源将持续向低碳清洁化方向发展111
第5章 地方燃料电池汽车产业发展态势
5.1 地方氢能及燃料电池汽车产业发展情况113
5.1.1 主要氢气来源分析113
5.1.2 地方氢能资源分布情况114
5.1.3 地方加氢站建设情况116
5.1.4 地方燃料电池汽车产业发展情况117
5.2 燃料电池汽车示范城市群推进情况120
5.2.1 京津冀燃料电池汽车示范城市群120
5.2.2 上海燃料电池汽车示范城市群122
5.2.3 广东燃料电池汽车示范城市群123
5.2.4 郑州燃料电池汽车示范城市群124
5.2.5 河北省燃料电池汽车示范城市群125
5.3 地方促进燃料电池汽车产业发展的有关措施126
5.3.1 加强组织领导与统筹协调126
5.3.2 加强顶层设计与系统推进127
5.3.3 促进技术创新和产业链建设128
5.3.4 统筹氢能供给和加氢站建设129
5.3.5 加强招商引资和人才引进130
5.3.6 加强政策扶持和财政补贴130
5.3.7 坚持政府引导和市场化运作131
5.3.8 注重安全保障和应急管理131
第6章 燃料电池汽车技术经济性及应用场景
6.1 氢能及燃料电池汽车经济性133
6.1.1 氢气制备133
6.1.2 氢气运输135
6.1.3 氢气加注135
6.1.4 整车购置136
6.2 氢能及燃料电池汽车降本路径136
6.2.1 制氢降本路径137
6.2.2 运输降本路径137
6.2.3 加注降本路径138
6.2.4 整车降本路径138
6.3 燃料电池汽车关键技术及发展路径139
6.3.1 基础材料140
6.3.2 核心零部件142
6.4 燃料电池汽车潜在的典型应用场景148
6.4.1 城市物流配送149
6.4.2 冷链物流运输149
6.4.3 大宗物资运输150
6.4.4 城际长途物流151
6.4.5 城建运输用车152
6.4.6 市政环卫用车152
6.4.7 港口运输153
6.4.8 城市公交和城市通勤153
6.4.9 文旅客运154
6.4.10 机场应用154
6.4.11 乘用车155
6.4.12 其他领域的应用155
第7章 中国燃料电池汽车产业发展建议
7.1 对氢能及燃料电池汽车产业发展的建议157
7.1.1 关于纯电动汽车和燃料电池汽车战略定位的建议158
7.1.2 关于氢能产业发展的建议159
7.1.3 关于燃料电池汽车产业发展的建议160
7.2 对燃料电池汽车示范的有关建议162
7.2.1 对示范的有关建议163
7.2.2 示范需要注意的事项165
7.2.3 对示范城市群的建议167